Закон об исполнительном производстве в Королевстве

Закон об исполнительном производстве в Королевстве — это свод правовых норм, определяющих работу судов по исполнительному производству в Королевстве. Он призвано определить роль и обязанности судьи по исполнению судебных решений, условия принятия вердиктов по исполнению судебных решений, исполнение судебных решений по семейным делам, делам о банкротстве и по некоторым другим положениям.

Закон об исполнительном производстве, содержащий около 98 статей, был издан в 2012 году. До этого работа судов по исполнительному производству регулировалась рядом статей, упоминаемых в Процессуальном праве шариатских судов, изданном в 2001 году. Это статьи с 196 по 232, а также Статья 13 Закона Совета по рассмотрению жалоб, изданного в 2008 году.

Несколько статей Закона об исполнительном производстве были изменены в разное время, включая статьи 46, 74, 75 и 90. Изменения были внесены в 2020 и 2022 годах. В 2020 году также была упразднена статья 75.

Закон об исполнительном производстве призван регулировать работу судов по исполнительному производству в Королевстве. Он обеспечивает контроль над персоналом судов по исполнительному производству, в том числе над судьями, судебными приставами-исполнителями и администраторами объектов исполнительного производства, например участков земли, недвижимости и изъятых активов.

Закон об исполнительном производстве также регулирует проведение торгов под надзором суда по исполнительному производству в целях сбора средств для погашения задолженности. Постановления этого закона проясняют процедуры продажи изъятых активов, в том числе устанавливают количество дней торгов, способы их объявления, а также действия судебных приставов-исполнителей до момента продажи активов.

Судьей по исполнению судебных решений является глава судебного участка и его судей, судья судебного участка или судья, наделенный полномочиями судьи по исполнению судебных решений в зависимости от обстоятельств. Судья по исполнению судебных решений отвечает не только за вынесение судебных решений по административным и уголовным делам, но и за правомочность принудительного исполнения и контроль над ним. Судье помогает целесообразное количество судебных приставов-исполнителей, он следует процедурам, предписанным Процессуальным правом шариатских судов. Судья по исполнению судебных решений также отвечает за решение споров, связанных с исполнительным производством, независимо от их размера, в соответствии с положениями, регулирующими упрощенное производство. Судья имеет право выдавать решения и издавать приказы, касающиеся исполнительного производства, в том числе об обращении к полиции за содействием или к соответствующим органам власти. Кроме того, судья может налагать и снимать запреты на въезд и выезд, издавать судебные приказы о заключении в тюрьму и освобождении, требовать раскрытия информации об имуществе и рассматривать заявления о неплатежеспособности.

В статье 88 Закона об исполнительном производстве говорится: «1. Любой должник, совершивший любое из перечисленных далее преступлений, должен быть приговорен к тюремному заключению, срок которого не превышает 7 лет: а) отказ соблюдать условия исполнения окончательного решения суда, вынесенного против должника, доказанный факт сокрытия или незаконного вывоза имущества или отказ раскрыть информацию об имуществе; б) возбуждение иска с целью препятствия исполнению судебного решения; в) личное или опосредованное сопротивление исполнению судебного решения путем угроз, нападения на должностное или уполномоченное лицо или совершение таких действий по отношению к кредитору либо любое другое противозаконное действие с целью препятствия исполнению судебного решения; г) высказывание ложных заявлений перед лицом суда или во время судопроизводства либо предоставление ложных сведений. 2. К любому человеку, помогающему должнику совершить какое-либо из преступлений, приведенных в пункте 1 [подпункты а), б), в), и г)] этой статьи, должны применяться меры ответственности, предусмотренные пунктом 1 этой статьи».

24 июля 2023 года Совет по рассмотрению жалоб, представленный Генеральным секретариатом Административно-судебного совета, объявил о том, что Совет утвердил дату вступления в силу Закона об исполнительном производстве в Совете по рассмотрению жалоб с 20 августа 2023 года. Это решение было принято в ходе заседания, состоявшегося в главном управлении Совета по рассмотрению жалоб в Эр-Рияде. На заседании также установили дату запуска платформы цифрового исполнительного производства, на которой заявления о возбуждении исполнительного производства и исковые заявления будут приниматься в день подачи. В первые 90 дней при регистрации заявлений о возбуждении исполнительного производства приоритет будет отдаваться долговым обязательствам, не уплаченным в течение срока, превышающим 5 лет с момента признания решения суда окончательным или с момента возникновения права на исполнительное производство по другим обязательствам. В решении оговорено, что заявления о возбуждении исполнительного производства от лица административных органов необходимо подавать через административную платформу цифрового исполнительного производства, напрямую связанную с правительственными платформами. Заявления, поданные другими способами, не будут приниматься в целях обеспечения справедливого исполнительного производства и безотлагательной реализации прав.

Закон об исполнительном производстве был издан Королевским указом № (M/53) от 3 июля 2012 г., а его исполнительный регламент — 27 февраля 2013 г. Этот регламент был обновлен 9 ноября 2017 года. Несколько статей закона и его исполнительного регламента были изменены, последние правки внесены в исполнительный регламент Решением министра юстиции № (7207) от 29 января 2020 года. В них вошли изменения, касающиеся тюремного заключения вследствие исполнительного производства и финансовой блокировки. Принимая во внимание значительное влияние Закона об исполнительном производстве на общественную и экономическую жизнь, а также необходимость уравновесить права заинтересованных лиц в рамках достижения целей, обозначенных для судебной системы программой «Видение Саудовской Аравии 2030», министр юстиции проконтролировал запуск проекта по разработке Закона об исполнительном производстве. 9 мая 2021 года Министерство юстиции опубликовало на платформе Istitlaa Национального центра конкурентоспособности черновой проект, чтобы получить обратную связь от общества, представителей частного бизнеса и государственных учреждений.

Проект включал несколько положений, которые необходимо было ввести для достижения как собственных целей, так и целей программы «Видение Саудовской Аравии 2030». Некоторые из самых важных положений разрешают передачу процедур исполнительного производства, не являющихся действиями судебного характера, представителям частного бизнеса или специальным подразделениям, делая возможным исполнительное производство по согласию, и ссылаются на нормы организации положений и процедур с возможностью передачи исполнения этих процедур представителям частного бизнеса, предусматривают автоматизацию услуг и процедур исполнительного производства, а также использование ИИ, убирают положения, касающиеся неплатежеспособности, из подготавливаемого закона, чтобы оформить их в отдельный закон о неплатежеспособности.