Саудовско-палестинские отношения

Саудовско-палестинские отношения — это дипломатические связи между Королевством Саудовская Аравия и Государством Палестина, которые начались с поддержки, оказанной Королевством палестинскому народу во время Великого палестинского восстания 1936 года в знак протеста. Эта поддержка продолжалась на протяжении правления саудовских монархов, начиная с эпохи короля Абдул-Азиза ибн Абдур-Рахмана Аль Сауда и заканчивая правлением Хранителя Двух Святынь короля Салмана ибн Абдул-Азиза Аль Сауда, который объявил о создании международного альянса в поддержку решения о двух государствах и добился повышения международного признания Палестины благодаря саудовским усилиям.

История политической поддержки Саудовской Аравии палестинского дела

Поддержка палестинского дела Саудовской Аравией началась с эпохи основателя короля Абдул-Азиза ибн Абдур-Рахмана Аль Сауда. В 1948 году Королевство направило военнослужащих саудовской армии для участия в войне арабских государств в защиту Палестины.

Король Абдул-Азиз также послал своего сына, принца Фейсала (в то время министра иностранных дел, а позже короля), во главе делегации на Лондонскую конференцию, созванную Великобританией в 1939 году для обсуждения палестинского вопроса. На конференции принц Фейсал выступил с речью, в которой четко и решительно заявил о поддержке Королевства палестинского государства, приведя аргументы, подтверждающие права арабов на Палестину.

Король Сауд ибн Абдул-Азиз Аль Сауд (в то время наследный принц) посетил Палестину в 1935 году. После вступления на престол он продолжал оказывать политическую и моральную поддержку палестинцам, предоставляя помощь пострадавшим семьям, рабочие места и возможность проживания в Саудовской Аравии в знак солидарности с их делом.

В эпоху короля Фейсала ибн Абдул-Азиза Аль Сауда поддержка палестинского дела стала панарабской. Он был одним из инициаторов созыва первой Исламской конференции в Рабате в 1969 году после пожара в Аль-Акса. Король Фейсал принял участие в конференции, подчеркнув, что палестинский вопрос является делом всех мусульман. Благодаря его международным контактам была подчеркнута необходимость защиты Иерусалима и прав его жителей.

В эпоху короля Халида ибн Абдул-Азиза Аль Сауда Королевство продолжило арабскую и исламскую поддержку палестинского дела. Король Халид поручил тогдашнему министру иностранных дел срочно встретиться с лидерами ряда стран для прекращения израильской агрессии против Ливана, направленной против палестинцев.

Иерусалим оставался центральным элементом саудовской позиции по палестинскому вопросу. В связи с этим Королевство стремилось убедить большинство стран, имеющих отношения с Израилем, не переносить свои посольства из Тель-Авива в Иерусалим после объявления Израилем города своей столицей.

В эпоху короля Фахда ибн Абдул-Азиза Аль Сауда в 1981 году была выдвинута мирная инициатива, которая в 1982 году на Марракешской конференции на высшем уровне в Марокко превратилась в Арабский мирный план. Для него были разработаны реалистичные рамки урегулирования на основе резолюций международного права. Король Фахд также активно поддерживал палестинское дело в саудовских и арабских СМИ, поручив оказывать финансовую, гуманитарную и чрезвычайную помощь через официальные и общественные каналы.

На чрезвычайной арабской конференции на высшем уровне в Каире в 2000 году по инициативе наследного принца Абдаллы ибн Абдул-Азиза Аль Сауда Саудовская Аравия предложила создать фонды «Интифада Аль-Акса» и «Аль-Кудс» общим объемом около одного миллиарда долларов, на четверть которых Королевство взяло обязательства. Кроме того, Саудовская Аравия финансировала гуманитарные проекты и выдвинула «Арабскую мирную инициативу» на арабской конференции на высшем уровне в Бейруте в 2002 году. Документ предусматривал полный уход Израиля с арабских территорий, оккупированных с 1967 года, создание независимого палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме в обмен на нормализацию отношений между арабскими государствами и Израилем.

В эпоху короля Абдаллы ибн Абдул-Азиза Аль Сауда в 2007 году в Мекке был заключен исторический Мекканский договор между лидерами палестинских движений «Фатх» и «ХАМАС» для объединения их позиций и создания основ для формирования палестинского правительства национального единства.

В эпоху Хранителя Двух Святынь короля Салмана ибн Абдул-Азиза Аль Сауда саудовская позиция в поддержку палестинского дела оставалась неизменной. 29-я арабская конференция на высшем уровне, проведенная Саудовской Аравией в Эль-Дахране в 2018 году, была названа «Иерусалимским саммитом». На ней король Салман подтвердил приверженность Королевства продолжению политической и экономической поддержки палестинского народа. Саудовская Аравия также объявила о выделении около 150 миллионов долларов на поддержку исламских вакуфов в Иерусалиме и 50 миллионов долларов Агентству ООН для помощи палестинским беженцам (UNRWA).

Вопрос о Палестине в период правления короля Салмана

В рамках усилий короля Салмана ибн Абдул-Азиза Аль Сауда по поддержке палестинского вопроса принц Фейсал ибн Фархан ибн Абдулла, министр иностранных дел Саудовской Аравии, от имени арабских и исламских государств, а также ряда международных партнеров, объявил 27 сентября 2024 года на полях заседаний 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке о создании «Международного альянса за реализацию решения о двух государствах», призвав государства-участники признать Палестину и присоединиться к международному консенсусу, который включает 149 государств, официально признавших ее. Затем 28 сентября 2024 года Саудовская Аравия вновь обратилась с призывом к международной поддержке решения о двух государствах на заседании Совета Безопасности по Палестине.

29 сентября 2024 года Саудовская Аравия приветствовала решение Генеральной Ассамблеи ООН о том, что Государство Палестина имеет право на полноправное членство в международной организации, а также приветствовала решения ряда европейских государств о признании Государства Палестина, что является поддержкой международного курса на создание независимого палестинского государства. Кроме того, 30 октября 2024 года Саудовская Аравия провела первое заседание альянса, сформированного в сотрудничестве с партнерами, и на нем подчеркнула необходимость прекращения израильской эскалации, а также активизации международных механизмов подотчетности и работы над практическими шагами в соответствии с определенным графиком, направленными на создание Государства Палестина.

В апреле и мае 2025 года Саудовская Аравия в партнерстве с Францией возглавила подготовительные заседания международной конференции по мирному урегулированию в штаб-квартире ООН, где были сформированы специализированные рабочие группы для определения практических результатов по вопросам безопасности, границ, экономики, беженцев и гуманитарной поддержки. В июне 2025 года Саудовская Аравия и Франция выступили с совместным заявлением с представителями 19 государств и организаций, призывающим к деэскалации и соблюдению международного правa. В июле конференция приняла итоговый документ, призывающий к прекращению войны в Газе и достижению прочного урегулирования на основе решения о двух государствах, а также запуску программ экономической и гуманитарной поддержки для восстановления и укрепления потенциала институтов Государства Палестина.

12 сентября 2025 года Генеральная Ассамблея ООН большинством в 142 голоса приняла Нью-Йоркскую декларацию о мирном урегулировании палестинского вопроса и реализации решения о двух государствах. Саудовская Аравия приветствовала это решение, рассматривая его как подтверждение международной поддержки права Палестины на создание своего государства на границах 1967 года, со столицей в Восточном Иерусалиме. 10 сентября 2025 года во время открытия сессии Консультативного совета Его Королевское Высочество принц Мухаммад ибн Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, наследный принц, председатель Совета министров, отметил, что Арабская мирная инициатива стала международной основой для создания Государства Палестина, указав на успех саудовских усилий по увеличению международного признания Палестины и мобилизации поддержки в ходе Нью-Йоркской конференции. Кроме того, Королевство подчеркнуло, что решение о двух государствах является основой стабильности и призвало государства присоединиться к Международному альянсу за его реализацию, подтвердив свою неизменную приверженность поддержке палестинского народа и достижению справедливого мира в регионе.

Развитийная помощь Саудовского Королевства Палестине

Королевство Саудовская Аравия предоставило Палестине гуманитарную, развивающую и благотворительную помощь на сумму более 20 миллиардов риалов, охватывающую множество секторов, включая: поддержку бюджетов, жилье, непродовольственные товары, раннее восстановление, здравоохранение, продовольственную безопасность и сельское хозяйство, образование, при этом общее количество проектов составило 307.

Поддержка, которую Королевство оказывает Палестине на арабском, исламском и международном уровнях

Королевство продолжало играть активную роль в поддержке палестинского дела на арабском, исламском и международном уровнях, ставя его в центр внимания многих мероприятий. Во время открытия 29-й очередной сессии арабской встречи на высшем уровне, состоявшейся 15 апреля 2018 года в городе Дахран, Хранитель Двух Святынь, король Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, объявил о наименовании встречи «Встречей на высшем уровне по Иерусалиму», заявив: «Пусть знают дальние и ближние, что Палестина и её народ находятся в сердцах арабов и мусульман».

В рамках председательства Королевства на этой встрече 25 июня 2018 года в своём выступлении на открытом заседании Совета Безопасности ООН, посвящённом обсуждению «Положения на Ближнем Востоке и в Северной Африке», Королевство подчеркнуло, что приверженность миру на основе решения о двух государствах в соответствии с международными резолюциями и Арабской мирной инициативой является стратегическим выбором для достижения всеобъемлющего и справедливого урегулирования палестинского вопроса и прекращения арабо-израильского конфликта.

26 июля 2018 года Королевство возглавило второе заседание в рамках восьмой сессии арабо-китайского форума сотрудничества в Пекине. В выступлении от имени арабской стороны было отмечено: «Палестинский вопрос является первоочередным делом арабов и мусульман. Мы никогда не прекратим поддерживать его и стойкость палестинского народа».

Королевство продолжало использовать своё председательство для поддержки палестинского дела. 26 июля 2018 года Королевство решительно осудило продолжающиеся израильские нарушения на палестинских территориях, подчеркнув своё категорическое неприятие всех недействительных и незаконных израильских политик, практик и планов, а также попыток израильской оккупации, направленных на установление апартеида и стирание национальной идентичности палестинского народа.

На заседании Организации исламского сотрудничества 29 сентября 2018 года Королевство подчеркнуло центральное значение палестинского вопроса для исламской и арабской наций, арабскую и исламскую идентичность Священного Иерусалима и право Государства Палестина на суверенитет над всеми палестинскими территориями, оккупированными с 1967 года, включая Иерусалим.

15 ноября 2018 года во время чрезвычайного заседания Совета Лиги арабских государств на уровне постоянных представителей в Каире, посвящённого обсуждению израильского военного нападения на сектор Газа, Королевство вновь заявило о своей поддержке и солидарности с палестинским народом в его стремлении восстановить свои законные исторические права.

6 марта 2019 года в своём выступлении на заседании Совета Лиги арабских государств на министерском уровне в ходе его 151-й сессии Королевство подчеркнуло, что палестинский вопрос остаётся главным приоритетом совместной арабской деятельности и центром внимания в поддержку права палестинского народа на создание независимого государства со столицей в Восточном Иерусалиме.

Усилия Королевства по поддержке палестинского народа не прекращались на всех форумах, в которых оно участвовало. На чрезвычайном заседании Совета ЛАГ 30 апреля 2020 года Королевство подчеркнуло, что палестинский вопрос был и остаётся центральным для арабов и мусульман, а также первоочередным вопросом для Королевства с момента его основания королём Абдул-Азизом ибн Абдур-Рахманом Аль Саудом, занимая центральное место во внешней политике страны.