Права ребенка в Саудовской Аравии
Права ребенка в Королевстве Саудовская Аравия — это права, предусмотренные законами и нормативными актами Королевства для защиты каждого человека, не достигшего 18-летнего возраста. Они являются частью прав человека в Королевстве, защита которых предусмотрена статьей 26 Основного низама правления. К ним относятся право детей на жизнь и ее поддержание, право на развитие, образование, защиту, игры, медицинскую помощь и т. д.
Законы о правах ребенка в Саудовской Аравии
В Королевстве действуют несколько законов, в том числе Закон о защите детей, принятый 25 ноября 2014 г. Он содержит 25 статей. Он обеспечивает защиту детей в соответствии с исламским правом, национальными законами и международными конвенциями. Закон направлен на защиту ребенка от любых форм жестокого обращения и пренебрежения в семье или ближайшем окружении со стороны опекуна или других связанных с ним лиц. Закон также предусматривает заботу о пострадавших детях через приемные семьи или учреждения опеки: государственные, частные и благотворительные.
В Саудовской Аравии запрещен труд детей младше 15 лет, а также любые работы, способные навредить их здоровью или безопасности. Им нельзя участвовать в спортивных и развлекательных мероприятиях, которые могут угрожать их здоровью. Кроме того, в Королевстве строго запрещены сексуальная эксплуатация детей, их вовлечение в преступную деятельность и использование для попрошайничества. Государство способствует повышению осведомленности о правах ребенка в обществе и информирует самих детей. В стране запрещены любые непристойные материалы, которые могут увидеть дети, а также все материалы, противоречащие исламскому праву. Помимо этого, запрещены любые средства прерывания беременности. Исключением являются только случаи медицинской необходимости.
В дополнение к Закону о защите детей в Королевстве были приняты и другие законы, направленные на обеспечение прав ребенка, в том числе Закон о защите от плохого обращения от 2013 г., Закон об алиментном фонде от 2017 г., Закон о несовершеннолетних от 2018 г., Закон против преследования от 2018 г., Закон о борьбе с киберпреступностью от 2007 г. и Закон о борьбе с работорговлей от 2009 г.
Присоединение Саудовской Аравии к международным конвенциям о правах ребенка
Королевство Саудовская Аравия уделяет первостепенное внимание защите прав детей и созданию безопасной и благоприятной среды, которая способствует развитию их умений и навыков. Для достижения этой цели государство предприняло ряд мер, начав с присоединения к международным конвенциям, а также участия в организациях и правовых механизмах, обеспечивающих защиту прав ребенка. Саудовская Аравия присоединилась к Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г., на основании королевского указа, изданного в 1995 г. Конвенция вступила в силу 25 февраля 1996 г.
В 2000 г. Королевство ратифицировало два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка: первый касается торговли детьми, детской проституции и порнографии; второй касается участия детей в вооруженных конфликтах. В 2005 г. Королевство также присоединилось к Исламской декларации о правах ребенка.
Программы и учреждения по защите прав ребенка в Саудовской Аравии
Для реализации законов о защите прав ребенка Королевство также учредило ряд программ, советов, учреждений и агентств, поддерживающих эту работу. Среди них Национальная программа защиты семьи, созданная в 2005 г. С 8 мая 2019 г. она признана Всемирная организация здравоохранения региональным сотрудничающим центром по вопросам исследования и планирования в сфере предупреждения жестокого обращения с детьми. Это единственный сотрудничающий с ВОЗ центр в регионе Восточного Средиземноморья и Северной Африки, специализирующийся на работе со случаями насилия над детьми.
Также был создан Совет по делам семьи, подведомственный Министерству человеческих ресурсов и социального развития. В состав Совета входит Комитет по вопросам детства, который занимается вопросами, касающимися детей от рождения до достижения ими 18 лет. Наряду с этим в 1999 г. был основан Фонд короля Абдул-Азиз ибн Абдуррахман Аль Сауд и его сподвижников для поддержки одаренных и творческих людей «Мавхиба», а в 2006 г. была создана Генеральная комиссия по опеке над трастовыми фондами для несовершеннолетних и приравненных к ним лиц. Был запущен ряд инициатив, включая программу Refq, направленную на снижение уровня насилия в школах, стратегический план Министерства здравоохранения по обеспечению благополучия детей, а также развитие и расширение программ для яслей и дошкольных учреждений.
Законы, службы и государственные программы Саудовская Аравия действуют для всех детей, как граждан, так и резидентов. Королевство оказывает поддержку детям из Йемен и Сирия, предоставляя им бесплатное образование и медицинские услуги. Кроме того, Центр спасения и гуманитарной деятельности имени короля Салмана занимается реабилитацией детей-солдат и детей, пострадавших от вооруженного конфликта в Йемене, их социальной адаптацией и предоставлением доступа к образованию.
Меры по защите прав детей в Саудовской Аравии
Саудовская Аравия обязуется представлять Комитету по правам ребенка при ООН отчеты, в которых описываются предпринимаемые меры по защите прав ребенка и достигнутый прогресс. К ним относятся третий и четвертый периодические отчеты о правах ребенка за 2014 г. и первоначальный доклад Королевства по Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка об участии детей в вооруженных конфликтах.
Чтобы повысить осведомленность детей о своих правах в доступной и подходящей для них форме, Комиссия по правам человека Саудовская Аравия выпустила анимационный сериал «В тот раз, дедушка…» The Last Time, Grandpa в 2018 г. Сериал был создан в рамках программы, реализуемой Комиссией, с целью формирования культуры осведомленности о правах человека. Сериал из 12 эпизодов транслировался на YouTube-канале Комиссии, в каждом эпизоде рассматривалось конкретное право или ценность, объяснявшаяся детям в доступной форме с целью просвещения и предупреждения возможных нарушений.
Королевство уделяет приоритетное внимание ряду инициатив и услуг по защите прав ребенка через государственные учреждения и министерства. Министерство здравоохранения запустило услугу напоминаний родителям о запланированных прививках детей. Кроме того, Министерство образования приняло ряд концепций, принципов, нормативных актов и услуг, направленных на укрепление здоровья обучающихся в рамках Инициативы школьного здравоохранения.
Также была запущена Инициатива по развитию детских садов, цель которой заключается в обеспечении качественного и инклюзивного образования для всех и увеличении доли детей, посещающих детские сады, с 17 % до 95 % к 2030 г. Еще одна инициатива направлена на увеличение числа обучающихся, зачисляемых в младшие классы, путем назначения женщин-преподавателей для обучения мальчиков и девочек в начальных классах. Эта инициатива была запущена в 2019 учебном году. Министерство человеческих ресурсов и социального развития организовало службы по воспитанию и финансовой поддержке сирот и детей, о родителях которых нет данных, а также службы по оказанию помощи несовершеннолетним и инициативу «Талатуф» по повышению осведомленности о причинах домашнего насилия.
Инициатива по защите детей в киберпространстве
В 2020 г. Его Королевское Высочество Мухаммед ибн Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, наследный принц и премьер-министр, запустил Инициативу по защите детей в киберпространстве. Инициатива направлена на усиление защиты и распространение информации о кибербезопасности. Она предполагает создание надежных механизмов для обеспечения безопасности детей в Интернете в условиях стремительного развития цифровых приложений и программ. В инициативе также рассматриваются проблемы, с которыми могут столкнуться дети: кибербуллинг, кража личных данных, целенаправленное воздействие через интернет, онлайн-преследование и идеологическое влияние.
В 2020 г. Национальное управление кибербезопасности подписало партнерское соглашение с учреждением ООН, специализирующимся на информационно-коммуникационных технологиях, для запуска глобальной программы защиты и расширения прав и возможностей детей в киберпространстве. Программа нацелена на поддержку стран в разработке политики по защите детей в киберпространстве, наращивание цифрового потенциала для защиты детей, а также на содействие глобальному диалогу о безопасности детей в цифровом пространстве. Запуск этой программы согласуется с другими мерами, которые управление принимает для продвижения инициативы наследного принца Мухаммеда ибн Салмана по защите детей в киберпространстве.
Отдел по делам детей Государственной прокуратуры
20 ноября 2022 г. в составе Государственной прокуратуры был создан отдел по делам детей, находящийся под юрисдикцией Прокуратуры по делам семьи и несовершеннолетних. Деятельность этого отдела направлена на защиту прав и интересов детей в соответствии с законодательством, а также на контроль за юридическими процедурами в тех случаях, когда ребенок становится жертвой. Отдел осуществляет проверку социальных мер, предпринимаемых в сотрудничестве с соответствующими организациями, чтобы обеспечить безопасную социальную среду для детей.
Комната для допросов детей
20 ноября 2024 г. отделом по делам детей была открыта Комната для допросов детей. Она была создана, чтобы содействовать Государственной прокуратуре в работе по защите прав детей и обеспечению их благополучия в соответствии с Законом о защите детей, подзаконными актами и другими соответствующими законами.
Комната для допросов оборудована с использованием современных технологий, которые позволяют записывать показания детей, пострадавших от ненадлежащего ухода или проблем социального характера. Одновременно проводится оценка возможного психологического или физического вреда. Чтобы способствовать естественному и безопасному самовыражению, в комнате используются инновационные инструменты, например игры и изображения. Беседы с детьми проводит специализированная команда подготовленных социальных работников. В своей деятельности они применяют научные и гуманитарные методы, которые обеспечивают уважительное отношение к чувствам детей и точное и профессиональное получение информации.
Эта инициатива направлена на создание безопасной и комфортной среды для детей во время расследований, в то же время гарантируя их конфиденциальность и предотвращая психологический и моральный вред. Она соответствует обязательству органов власти внедрять необходимые меры по защите детей, в том числе через предоставление ресурсов, которые будут обеспечивать защиту их прав и достоинства на протяжении всего процесса.