Основной закон о государственном управлении в Королевстве

Основной закон о государственном управлении в Королевстве Саудовская Аравия — это набор фундаментальных принципов и правил, на которых основана страна. Он состоит из 83 статей, которые определяют структурные, организационные и политические основы, такие как общие принципы страны, система управления, механизм выбора короля, его обязанности, основы саудовского общества, а также права граждан и резидентов, которые государство гарантирует и защищает. Закон также определяет полномочия властей и регулирующих органов. Закон был издан королевским указом в 1992 году, и его действие может быть временно приостановлено только в особых случаях, таких как война и чрезвычайные ситуации.

Основания для создания Основного закона о государственном управлении в Королевстве появились в 1932 году, когда был издан королевский указ № 2716 после объединения Королевства. Этот указ включал восемь статей, включая статьи об изменении названия с «Королевство Хиджаз и Неджд и его зависимые территории» на «Королевство Саудовская Аравия», присвоении королевского титула лидеру страны и выборе 23 сентября 1932 года в качестве дня объявления об объединении Королевства.

Основной закон о государственном управлении в Королевстве был издан в период правления короля Фахда ибн Абдул-Азиза Аль Сауда в 1992 году. Он был введен «с учетом общественных интересов, учитывая прогресс Королевства в различных сферах и из желания достичь целей, которых мы стремимся достичь», как указано в тексте закона.

Основной закон о государственном управлении в Королевстве определяет следующие характеристики государственного флага: его цвет должен быть зелёным, ширина флага должна составлять две трети от его длины, а выражение «Нет бога, кроме Аллаха» должно располагаться в центре флага, под ним должен быть изображён обнажённый меч. Флаг не может быть поднят наполовину. Эмблема Королевства — два перекрещённых меча с пальмой, расположенной в центре верхнего пространства между ними.

Основной закон о государственном управлении в Королевстве гласит, что система управления должна быть монархией, ограниченной сыновьями короля Абдул-Азиза ибн Абдуррахмана Аль Сауда и их потомками. Самый достойный из них должен принести присягу в соответствии с Кораном и Сунной Пророка (мир ему и благословение). После сыновей короля-основателя, король и наследный принц не могут быть потомками одного и того же сына короля-основателя. Призыв к принесению присяги королю и выбор наследного принца должны происходить в соответствии с Законом о Совете присяги. Наследный принц должен посвятить себя исключительно своим обязанностям как наследного принца и выполнять любые другие обязанности, возложенные на него королем. В случае смерти короля, наследный принц должен принять на себя королевские полномочия до принесения присяги.

Основной закон о государственном управлении в Королевстве включает несколько обязанностей короля, таких как: надзор за выполнением Шариата, законов и общей политики Королевства, защита и оборона страны, председательство в Совете министров. Король также является верховным главнокомандующим всеми вооруженными силами страны. Его обязанности включают объявление чрезвычайного положения и войны, принятие неотложных мер в ситуациях, угрожающих безопасности страны, территориальной целостности и безопасности и интересам ее народа и учреждений, встреча королей и президентов других стран, назначение представителей в другие страны и вручение медалей. Закон также гласит, что двор короля и наследного принца открыт для каждого гражданина и любого, кто имеет жалобу или претензию, и что каждый человек имеет право обращаться к государственным органам.

Основной закон о государственном управлении в Королевстве предусматривает, что органы власти состоят из судебных, административных и надзорных органов. Эти органы должны сотрудничать при выполнении своих функций в соответствии с этим Законом и другими законами. Король является окончательной инстанцией. Судебная власть не подчиняется никакой другой власти, кроме власти исламского Шариата.

Общие принципы Основного закона о государственном управлении гласят, что Королевство является суверенным арабским исламским государством. Его религия — ислам. Его конституция — это Коран и Сунна Пророка (мир ему и благословение). Официальный язык Королевства — арабский. Столицей является город Эр-Рияд. Государственные праздники в Королевстве — Ураза-байрам и Курбан-байрам, а календарь — Хиджра.

Основной закон о государственном управлении определяет источники, из которых управление черпает свою власть. Статья 7 гласит: «Управление в Королевстве черпает свою власть из Корана и Сунны Пророка, которые являются основными источниками для этого Закона и всех законов Королевства». Статья 8 устанавливает, что управление в Королевстве основывается на справедливости, шуре и равенстве в соответствии с исламским Шариатом.

Основной закон о государственном управлении гласит, что все доходы и расходы Королевства, а также движимое и недвижимое имущество, должны подвергаться последующему аудиту для обеспечения их надлежащего использования и управления. Ежегодный отчет по этому вопросу должен быть представлен премьер-министру.

Основной закон также устанавливает, что государственные учреждения должны проходить аудит для обеспечения надлежащего административного выполнения законов и соблюдения их. Финансовые и административные нарушения должны быть расследованы. Ежегодный отчет должен быть направлен премьер-министру.

Основной закон о государственном управлении в Королевстве посвящает главу саудовской семье, которая включает несколько статей, определяющих семью, ее основу и установление. Эти статьи подчеркивают важность укрепления единства и избежания разделения внутри семьи.

Основной закон определяет семью как ядро саудовского общества. Члены семьи должны быть воспитаны в исламской вере, которая требует преданности и послушания Аллаху, Его Пророку и правителям, уважения и соблюдения законов, любви к родине и гордости за ее славную историю.

Основной закон также гласит, что Королевство будет стремиться к укреплению семейных уз и арабо-исламских ценностей. Оно будет заботиться обо всех членах общества и обеспечивать условия для развития их талантов и навыков. В Законе указано, что консолидация национального единства является обязанностью. Королевство будет запрещать любые действия, которые могут привести к разделению, смуте и расколу.

Основной закон касается основ, на которых строится саудовское общество, утверждая: «Саудовское общество основывается на полном соблюдении наставлений Аллаха. Члены этого общества должны сотрудничать между собой в благотворительности, благочестии и сплоченности».

Образование, как указано в Основном законе о государственном управлении в Королевстве, направлено на внедрение исламской веры в сердца всей молодежи, помощь в приобретении знаний и навыков, подготовку их к тому, чтобы стать полезными членами своего общества, любить свою родину и гордиться ее историей. Королевство обеспечивает государственное образование и обязуется бороться с неграмотностью.

Закон включает статьи об экономических принципах, охватывающих ресурсы, землю, богатство, собственность, налоги и сборы, которых придерживается Королевство. В нем говорится, что все природные ресурсы, которые Аллах заложил под землей, на поверхности, в территориальных водах или в пределах сухопутных и морских зон, находящихся под юрисдикцией Королевства, вместе с доходами от этих ресурсов, являются собственностью Королевства. Закон устанавливает, что никакие концессии или лицензии на эксплуатацию любых государственных ресурсов страны не могут быть предоставлены без разрешения, предусмотренного Законом.

Согласно статьям Закона, собственность, капитал и труд являются основными компонентами экономической и социальной сущности Королевства. Это личные права, которые выполняют социальную функцию в соответствии с исламским Шариатом. Государство защищает частную собственность и ее неприкосновенность. Никто не может быть лишен своей частной собственности, кроме как в интересах общественного блага. В этом случае ему должна быть выплачена справедливая компенсация. Закон также гласит, что общая конфискация имущества запрещена. Конфискация имущества человека не может быть произведена без судебного решения.

Закон устанавливает, что никакие налоги или сборы не могут быть наложены, кроме как в случае необходимости и на справедливой основе. Введение, изменение, отмена уплаты налогов и сборов или освобождение от них должно происходить в соответствии с положениями Закона.

Закон устанавливает финансовый год государства, а бюджет устанавливается в соответствии с королевским указом. Бюджет указывает оценочные суммы доходов и расходов за месяц до начала следующего финансового года. Если бюджет не может быть утвержден по веским причинам до начала нового финансового года, бюджет предыдущего года остается в силе до тех пор, пока не будет издан новый бюджет.

Основной закон о государственном управлении в Королевстве определяет обязанности и ответственность Королевства, включая: защиту исламской веры, содержание и обслуживание Двух Святынь, обеспечение безопасности и заботы об их посетителях, защиту прав человека, обеспечение прав граждан и их семей в случае чрезвычайных ситуаций, инвалидности, болезни и старости, содействие трудоустройству, развитие наук, литературы и культуры, обеспечение государственного образования и здравоохранения, создание и оснащение вооруженных сил, а также защиту окружающей среды.

Основной закон включает несколько статей, касающихся прав, предоставляемых гражданам Королевством, а также обязанностей, которые граждане должны выполнять. Основной закон устанавливает, что каждый гражданин обязан защищать исламскую веру, общество и страну. Закон устанавливает правила военной службы. Он также гласит, что Королевство должно обеспечивать безопасность всех граждан и жителей на своей территории. Никто не может быть задержан, арестован или заключен в тюрьму без ссылок на положения Закона. Закон устанавливает неприкосновенность жилищ. Доступ в них запрещен без разрешения владельцев. Обыск может быть произведен только в случаях, указанных в Законе.