برنامج أولوية (المشغل الاقتصادي المعتمد السعودي)

برنامج أولوية "المشغل الاقتصادي المعتمد السعودي"، هو برنامج يعتمد مفهوم الشراكة بين هيئة الزكاة والضريبة والجمارك وبين المنشآت التجارية، ووسيلة لتعزيز أمن سلسلة الإمدادات العالمية، وإحدى أدوات تسهيل التجارة ورفع مزاياها، وهو بمثابة معيار عالمي في التجارة الدولية.

ويعد البرنامج جزء من الاتفاقية الإطارية لمعايير أمن وتسهيل التجارة الدولية بمنظمة الجمارك العالمية منذ 2005 م. بالإضافة إلى أنه يمثل أحد مكونات اتفاقية تسهيل التجارة بمنظمة التجارة العالمية والتي دخلت حيز التنفيذ في 22 فبراير 2017 م. ويدعم المنشآت التجارية المتقدمة له كشريك موثوق به في معايير الالتزام وقلة المخاطر، بعدد من المزايا المتمثلة في تقليل التكاليف، وسرعة الفسح في المنافذ التابعة للمملكة، وتسهيل عملياتها الجمركية.

يتطلب الانضمام لبرنامج أولوية "المشغل الاقتصادي المعتمد السعودي"، عدد من الشروط من أبرزها: أن يكون مقدم الطلب شخصية اعتبارية (شركة أومؤسسة) مقيمة، وأن يكون مقدم الطلب مسجل في هيئة الزكاة والضريبة والجمارك قبل سنة من تاريخ تقديم الطلب على الأقل، وعدم وجود أي حالات تهرب زكوي أو ضريبي أو جمركي أو أي غرامات عدمتعاون أو حالات تهريب جمركي مثبته على المنشأه خلال العشر سنوات الماضية أو منذتاريخ تسجيله أيهما أقدم، وعدم وجود أي حالات تأخر في إتاحة السجلات وتقديم البيانات للهيئة في حال طلبها خلال الثلاث سنوات الماضية أو منذتاريخ تسجيله أيهما أقدم، وألا يكون على المنشأة أي إقرارات مستحقة لم يتم تقديمها أو مستحقات لم يتم سدادها لدى هيئة الزكاة والضريبة والجمارك إلا إذا قابلت تلك المستحقات اعتراضات قائمة لدى الهيئة أو الأمانة ولم يتم إصدار حكم نهائي ملزم فيها، والالتزام بتقديم الاقرارات وسداد المستحقات الزكوية والضريبية بمواعيدها النظامية خلال السنتين الماضية أو منذ تاريخ تسجيله أيهما أقدم، والالتزام بتقديم البيانات الصحيحة للهيئة قبل وصول الإرسالية وعدم وجود أي مخالفة تقديم مسبق للبيان، والإلتزام بالتقديم المسبق لكامل البيانات الجمركية لوارد البحري خلال آخر سنتين، وأن يتوفر لدى المنشأة نظام تشغيل متكامل (ERP System) لحفظ السجلات والمستندات بشكل إلكتروني، وتوفر سياسة معتمدة لتدريب الموظفين بما يخص الجانب الأمني وعمليات التدقيق الذاتي للمنشأة وقياس مستمر لأدائها ووجود هيكل إداري معتمد ومطبق، وتعيين ضابط اتصال في المنشأة يحمل شهادة مخلص جمركي للتنسيق بين الهيئة والمنشأة. 

ويتم الانضمام للبرنامج من خلال تقديم النموذج المخصص للتسجيل وتقديمه للجمارك، فيما تتولى الجمارك بدورها تقييم المنشأة ومدى أحقيتها في الانضمام، وتخصيص فريق عمل يهدف للتحقق من مدى التزام المنشأة بتحقيق معايير ومتطلبات الانضمام للبرنامج، قبل أن تعتمد المنشأة كمشغل اقتصادي معتمد بالمملكة بعد تحقق المعايير والمتطلبات اللازمة، وأخيرًا تعيين مدير حساب للمشغل الاقتصادي من قبل الجمارك.

يلزم للاستفادة من برنامج أولوية "المشغل الاقتصادي المعتمد السعودي"، وجود ضابط اتصال خبير بالشؤون الجمركية، قادر على التنسيق مع الجمارك وتزويدهم بالمعلومات، إضافةً إلى بث الوعي والتطوير في المؤسسة التي يتبع لها، فضلًا عن التزام المؤسسة بتزويد الجمارك بالبيانات الصحيحة قبل وصول الإرساليات، واتباع سياسات فعالة لسرية المعلومات وأمنها.

يتحصل المستفيدون من برنامج أولوية "المشغل الاقتصادي المعتمد السعودي" على عدة مزايا هي: تعيين مدير حساب خاص بالمنشأة داخل هيئةالزكاة والضريبة والجمارك لتوحيد التواصل وتقديم الدعم اللازم، وتخصيص مسار سريعللمنشأة في المنافذ الجمركية البرية، وتأجيل تحصيل الرسوم الجمركية لمدة ثلاثينيوما من تاريخ فسح الإرسالية حسب النظام، وأولوية في جميع الإجراءات الجمركية، وتقليلنسبة المعاينة المبنية على تحليل المخاطر، والاعفاء من الضمان المالي لصادراتالمواد الكيميائية السائلة من وزارة الطاقة، والاستفادة من المزايا المقدمة فيالبرامج المماثلة في الدول الأخرى عن طريق اتفاقيات الاعتراف المتبادل حسب النظام،والاستفادة من خاصية الأحكام المسبقة، وإمكانية استخدام شعار البرنامج في التسويقونشر قائمة بأعضاء المشغل الاقتصادي المعتمد في الموقع الإلكتروني للهيئة، وعضويةالمجموعة الاستشارية للمشغل الاقتصادي المعتمد، وتقديم دورات تدريبية مجانيةللمشغل الاقتصادي المعتمد مختصة بالإجراءات الجمركية.