人力资本发展计划
人力资本发展计划是为实现沙特 2030 愿景而推出的其中一项计划。该计划由王储、首相兼人力发展计划委员会主席穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹王子殿下于 2021 年启动。
该计划是一项国家战略,旨在提升沙特阿拉伯的国民在本地及全球的竞争力。该计划抓住加速增长的需求所带来的宝贵机会,可助力公民做好进入当前和未来就业市场的准备。因此,该计划致力于弘扬正确的价值观,发展国民的基本技能与未来技能,以及扩展其知识面。
计划侧重于培养并认证沙特阿拉伯公民的能力, 旨在开发从幼儿时期到终身学习阶段的人力培养系统。此外,还致力于针对当前和未来就业市场的需求设置教育成果,通过培训和认证公民的资历来进行高技能岗位的本地化,并加强与私营和非营利部门的合作伙伴关系。
战略
在分析了当前人力系统面临的挑战,以及影响本地和全球就业市场的全球趋势后,人力资本发展计划在此基础上制定了相关战略。这战略旨在解决沙特人力发展所面临的各项挑战。
该战略建立在三大支柱之上,这些支柱反映了人力资本发展的主要阶段, 其中包括:建立适用于所有人的灵活稳健教育基础;助力国民为进入未来的本地及全球就业市场做好准备;以及提供终生学习机会。
该计划共包含 89 项举措,旨在实现沙特 2030 愿景中的 16 个直接战略目标。这些目标均侧重于价值观的建设,如:促进谦逊宽容、卓越自律、决心和毅力,灌输国家原则和价值观,鼓励积极性、灵活性和坚韧的职业操守,强化国家认同以及促进对阿拉伯语的保护。该计划旨在促进家庭成员参与儿童的未来发展,开发全面的教育路径,确保教育公平,提高基础教育的质量,提升教育机构的地位,为重点领域的杰出人才提供优质知识,针对劳动力市场的需求设置相应的教育目标,扩大职业培训范围以满足劳动力市场的需求。此外,该计划还致力于帮助青年为进入就业市场做好准备,并大力培养青年的创新和创业素质。该举措与沙特 2030 愿景的三大主要目标密切相关,即:强化伊斯兰价值观和国家认同,为国民提供充实健康的生活以及提高就业率。
成就
人力资本发展计划自启动以来取得了多项成果,其中包括:
- 推出两圣地忠仆奖学金计划战略,设有先驱类别、研究与发展类别、援助者 (Emdad) 类别和大好前景 (Wa'ed) 四大路径。该战略根据沙特 2030 愿景、相关执行计划以及不断变化的劳动力市场需求设计,旨在提升人力资本质量,实现可持续发展。截至 2024 年,已有约 1.2 万名男女学生通过该计划赴海外学习。
- 学前教育入园率由 2015 年的 13 %提升至 2020 年的 23 %,2023 年进一步增至约 34 %,超过 32 %的既定目标。这一成果得益于新增和改造 2 万个教室,可容纳约 40 万名学生。2024 年,该比例继续增长至约 36.7 %。
- 沙特阿拉伯于 2021 年至 2023 年期间担任阿拉伯教育、文化及科学组织(ALECSO)主席国。
- 2023 年,来自 2 万所学校的 100 万名学生参加“Nafis”考试。该考试旨在评估学生学习成果,促进学校间的良性竞争,提升教育质量。2023 年学生整体成绩较 2022 年有所改善。
- 沙特学生于 2023 年在数学、生物、物理和科学等领域共获得 146 项国际奖项和奖牌。
- 2023 年 9 月 7 日,“留学沙特”(Study in Saudi Arabia)平台试运行阶段正式启动,作为“教育签证”倡议的重要组成部分。同时,相关部门批准了国际学生及其陪同人员培训和工作的管理规定。
- 沙特高校进入上海软科世界大学学术排名的数量由 2022 年的7所增至 2023 年的 12 所;同时,有 4 所沙特高校跻身全球专利申请数量前 100 名大学之列。
- 2023 年共向男女教师颁发约 11.5 万份教师职业资格证书。
- “培训支持”“在岗培训”和“电子培训”三项计划培训规模增长超过 220 %,并于 2023 年促进约 37 万名沙特公民就业。
- 2023 年,在“家庭倡议”框架下制定了三项政策,分别为《儿童反欺凌国家政策》《儿童友好型博物馆和遗产地国家政策》以及《学生志愿服务国家政策》。
- 2023 年,共有来自 67 个国家的约 900 名学习者参加“ Hamzah 考试”。该考试旨在提升阿拉伯语地位,鼓励学习阿拉伯语,并依据《欧洲语言共同参考框架》(CEFR)评估非阿拉伯语母语者的阿拉伯语水平。
- 2023 年,《利雅得词典》正式发布。该词典专注于当代阿拉伯语词汇,收录 12 万个词条、14.5 万个释义和 3.5 万个同义词,同时通过四个实验室运用人工智能技术支持阿拉伯语发展。
- 2024 年,全国天才与资优学生人数增至约 8.4 万人。
- 2024 年,沙特国王大学跻身上海软科世界大学学术排名前 100 名。
- 2024 年,沙特内阁批准设立民办学院,并签署两项协议,推动澳大利亚卧龙岗大学和美国亚利桑那大学在沙特设立分校。
- 2024 年,在 Tech Founders 倡议框架下,沙特与斯坦福大学和加州大学伯克利分校合作,赋能 40 家创新创业企业。
- 2024 年,九所国际和国家级学院在技术学院体系内投入运营,同时启动六项战略合作伙伴关系。
2025 年成果:持续影响
人力资本发展计划将“"深远影响”确定为 2025 年度报告主题,以展现计划自启动以来所取得成果的延续性及其长期影响。这些成果持续推动公民能力提升,增强其在国内外的发展与竞争能力。
报告围绕体现可深远影响的四大主题展开,分别为:“夯实认同”,聚焦价值观、国家认同和阿拉伯语的弘扬;“筑牢基础”,聚焦教育发展和未来技能培养;“提升就绪”,聚焦教育成果与劳动力市场需求的衔接,以及提升本地和国际竞争力;“创新引领”,聚焦创新、创业和终身学习的发展。
计划在公民能力发展方面取得了一系列成果,覆盖从儿童早期发展到普通教育、高等教育、技术与职业培训以及终身学习等各个阶段,其中包括:
- 2025 年,沙特赴海外留学学生人数达到约 28,500 人,其中约 3,800 名学生通过“先锋路径”进入全球排名前 30 位的大学学习。
- 2025 年,学前教育入园率提升至约 40 %。
- 2025 年,推出国家教师专业能力发展平台,支持教师职业能力持续提升。
- 2025 年,残障学生进入教育机构学习的比例提高 70 %。
- 2025 年,资优学生参与专项培养项目的比例提高至约 42.46 %。
- 2025 年,内阁批准设立三所新的国际和本地大学分校,其中包括美国纽黑文大学和英国斯特拉斯克莱德大学。
- 2025 年,为适应未来发展趋势,教育课程体系持续升级,将人工智能课程纳入普通教育阶段必修课程,并培训约 1.3 万名教师掌握人工智能及其应用相关知识。
- 2025 年,与政府和私营部门合作成立三所新学院,旨在加强教育成果与劳动力市场需求之间的衔接。