هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية 'إكسبرو'

هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية "إكسبرو"، هي هيئة حكومية تهدف إلى تحقيق كفاءة الإنفاق في الجهات الحكومية، والارتقاء بجودة المشروعات والأصول والمرافق، وتخطيط البنية التحتية، والبرامج والمبادرات والعمليات التشغيلية الممولة من الميزانية العامة للدولة، ومتابعة تنفيذ تلك الجهات للبرامج والمبادرات الخاصة بها، بما يحقق أهداف الهيئة.

وافق مجلس الوزراء على إنشائها والتنظيم الخاص بها في عام 1442هـ/2021م، وذلك بعد ضم البرنامج الوطني لدعم إدارة المشروعات والتشغيل والصيانة في الجهات العامة إلى مركز تحقيق كفاءة الإنفاق، وتحويل المركز إلى هيئة.

تتمتع هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية بالشخصية الاعتبارية المستقلة، والاستقلال المالي والإداري، وترتبط تنظيميًّا برئيس مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية، ومقرها الرئيس في مدينة الرياض، ولها أن تنشئ فروعًا ومكاتب داخل السعودية بحسب الحاجة.

وبحسب المادة الخامسة للتنظيم يكون للهيئة مجلس إدارة برئاسة وزير المالية، وعضوية كل من: وزير الاقتصاد والتخطيط، ووزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، ووزير الاتصالات وتقنية المعلومات، ورئيس مجلس إدارة هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية، والرئيس التنفيذي لهيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية.

تهدف هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية إلى تحقيق كفاءة الإنفاق في الجهات الحكومية، والارتقاء بجودة المشروعات والأصول والمرافق، وتخطيط البنية التحتية، والبرامج والمبادرات والعمليات التشغيلية الممولة من الميزانية العامة للدولة، ومتابعة تنفيذ تلك الجهات للبرامج والمبادرات الخاصة بها، بما يحقق أهداف الهيئة.

ارتكزت هوية هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية على أبعاد التقدم والتميز والكفاءة، واستلهمت الاسم المختصر "إكسبرو" من اسمها باللغة الإنجليزية الذي يشمل مهمات الهيئة من رفع لكفاءة الإنفاق الحكومي والارتقاء بجودة المشروعات الحكومية.

تشمل مهام هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية وضع السياسات والاستراتيجيات والخطط والبرامج والمعايير والأدلة ذات الصلة باختصاصات الهيئة بالتنسيق مع الجهات المعنية، ومتابعة تطبيقها، واقتراح الأنظمة ذات الصلة باختصاصات الهيئة، أو تعديل المعمول بها، والرفع عنها لاستكمال الإجراءات النظامية، ودراسة تفاصيل الإنفاق والممارسات التشغيلية والرأسمالية المتعلقة به في الجهات الحكومية في التخطيط والتشغيل، وإبداء التوصيات حيالها، وتحديد فرص رفع كفاءة الإنفاق، والرفع عما يلزم.

وتعمل الهيئة على دراسة السياسات والخطط والاستراتيجيات للجهات الحكومية، ذات التأثير على الإنفاق وجودة المشروعات، واقتراح تعديل المعمول به منها، والرفع عنها، ووضع المؤشرات ومعايير القياس ذات الصلة بكفاءة الإنفاق وإدارة المشروعات والمرافق، والأدوات والمنهجيات والأساليب التي تُسهم في تحقيقها، والتنسيق مع الجهات الحكومية لتشكيل فرق عمل بداخلها، لرفع كفاءة الإنفاق، والارتقاء بجودة المشروعات والبرامج التشغيلية والمبادرات الحكومية.

تقدم هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية خدمات عدة عبر مجموعة منصات إلكترونية، منها منصة المشروعات الوطنية، وهي منصة تختص بمتابعة حالة المشاريع الإنشائية، وتغذّى ببيانات المشاريع العامة عبر التعاون والشراكة مع الجهات الحكومية، إضافة لمنصة التشغيل والصيانة، ومنصة فرق كفاءة الإنفاق، إضافة إلى منصة خدمة التأمين الصحي، ومنصة برنامج ركائز استدامة كفاءة الإنفاق، والخاصة لبرنامج الركائز، تُمكن الجهات الحكومية من عمل التقييم الذاتي ورفع الوثائق الداعمة حسب كل مؤشر لتتم مراجعتها من قبل المختصين داخل هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية.

تعمل المنصة على مراقبة نحو 138 جهة حكومية، وتابعت 12 ألف عقد، وتستفيد من أعمالها جهات عدة، هي: الديوان الملكي، ومجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية، والديوان العام للمحاسبة، وهيئة الرقابة ومكافحة الفساد "نزاهة".

ويكون الربط بين منصة المشروعات الوطنية والجهات الحكومية عن طريق عدة جهات، هي: وزارة التجارة، والنفاذ الوطني الموحد، ووكالة تصنيف المقاولين، ووزارة المالية، واعتماد.

أصدرت هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية "إكسبرو" في ربيع الأول 1443هـ/أكتوبر 2021م، دليلًا استرشاديًّا لرفع كفاءة الإنفاق في مؤسسات التعليم العالي، تضمن 25 فرصة لرفع كفاءة الإنفاق، قُسِّمت على ستة فصول، هي: التخطيط الأمثل للقوى العاملة، وإشغال المنشآت والمرافق، والخدمات التعليمية والتدريبية، إضافة إلى العقود التشغيلية، والوقود والمركبات، فضلًا عن فرص أخرى تغطي جوانب مختلفة من الإنفاق.

وبهدف توحيد وتطوير المنهجيات الهادفة إلى ضبط وحوكمة مشاريع البنية التحتية لدى الجهات الحكومية، أصدرت الهيئة في ذي القعدة 1443هـ/يونيو 2022م، الدليل الوطني لإدارة المشاريع في 16 مجلدًا، والدليل الوطني لإدارة الأصول والمرافق في 17 مجلدًا، اللذين يُشكلان معًا المرجع الوطني المعتمد ضمن منصة المشروعات الوطنية التي تعمل وفق منهجية متكاملة لإدارة المشاريع والمرافق.

تحفيزًا للجهات الحكومية، أطلقت هيئة كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية "إكسبرو" جائزة التميز العملي والمؤسسي في كفاءة الإنفاق، وتركز فيها على معايير محددة خاصة بالتقييم العام، وتهدف هذه الجائزة النصف سنوية إلى تحقيق الاستدامة ورفع الجهوزية الفردية والمؤسساتية، بهدف تحقيق كفاءة الإنفاق بشكلٍ ذاتي ومستدام، من دون التأثير على جودة الخدمات التي يتم تقديمها على مختلف الأصعدة، وطبقًا للممارسات المحلية والعالمية.