沙特儿童权利
沙特阿拉伯的儿童权利是沙特阿拉伯为保护所有未满 18 周岁人群所制定的法律法规中规定的权利。儿童权利是沙特人权体系的组成部分,《治国基本法》第 26 条明确规定需对其予以保护。以上权利涵盖生命权、生存权、发展权、受教育权、保护权、游玩权、医疗保健权等。
沙特阿拉伯的儿童权利法
沙特已颁布多项相关法律,包括于 2014 年 11 月 25 日颁布、包括 25 项法条的《儿童保护法》。该法确保依据伊斯兰教法、国家法律和国际公约为儿童提供保护。该法旨在保护儿童免受其周围环境中一切形式的虐待和忽视,无论施害者是监护人还是与儿童的其他相关人。该法还致力于通过寄养家庭或政府、私人及慈善性质照料机构的力量,为受到伤害的儿童提供照料。
沙特禁止雇佣未满 15 周岁者从事童工劳动或指派可能危害其健康或安全的工作任务, 同时也禁止儿童参与可能危害其健康的体育和娱乐活动。此外,沙特严禁对儿童实施性剥削、以利用儿童从事犯罪活动或乞讨为目的的人口贩运行为。并大力开展宣传活动以确保儿童对自身权利的了解,严禁任何可能诱发儿童本能或包含违背伊斯兰教法内容的出版物。此外,沙特禁止任何针对胎儿的非医疗必要行为。
除《儿童保护法》外,沙特还颁布了其他保障儿童权利的法律,包括 2013 年颁布的《反虐待法》、2017 年的《抚养金法》、2018 年的《青少年法》、2018 年的《反骚扰法》、2007 年的《反网络犯罪法》以及 2009 年的《反人口贩运法》。
沙特阿拉伯加入的国际儿童权利公约
沙特阿拉伯将保护儿童及为助力儿童提高能力与发展技能创建安全的培育性环境列为优先事项。为实现这一目标,沙特采取了多项措施,首先便是参与保障儿童权利的国际公约、法律体系与机构。根据 1995 年颁布的皇家法令,沙特加入联合国大会 1989 年通过的《儿童权利公约》,该公约于 1996 年 2 月 25 日正式生效。
此外,沙特于 2000 年批准了两项任择议定书:一项关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品;另一项关于将儿童卷入武装冲突。沙特还于 2005 年通过了《伊斯兰儿童权利公约》。
沙特阿拉伯保护儿童权利的计划和委员会
为推动儿童保护法律的实施,沙特设立了多个支持性计划、理事会、机构和部门。其中包括 2005 年启动的国家家庭安全计划,该计划自 2019 年 5 月 8 日起被世界卫生组织 (WHO) 指定为针对儿童虐待研究与规划的区域合作中心。其也是东地中海和北非地区唯一专门处理暴力侵害儿童案件的世卫组织合作中心。
沙特还设立了隶属于人力资源和社会发展部的家庭事务委员会。儿童委员会作为其下属委员会,关注对象为从出生至未满 18 周岁的儿童。此外,沙特于 1999 年设立了阿卜杜勒-阿齐兹国王及其同伴才华和创造力基金会 (Mawhiba),并于 2006 年成立了未成年人及同类人士信托基金保管委员会。沙特还发起了包括旨在减少校园暴力的 Refq 计划、专门针对儿童福利的卫生部战略规划等在内的多项举措,并大力发展和扩展托儿所与学前教育项目。
沙特阿拉伯的法律、服务和机构项目的对象为所有儿童,公民和居民均包括在内。沙特还支持也门和叙利亚的儿童,为其提供免费教育和医疗保障。此外,萨勒曼国王人道主义援助和救济中心致力于帮助受也门武装冲突影响的童兵和儿童恢复正常生活,助力他们重新融入社会并保障其受教育权。
沙特阿拉伯在儿童权利保护方面的努力
沙特始终坚持向联合国儿童权利委员会提交报告,阐明其维护儿童权利的努力及在此方面取得的进展。报告包括 2014 年提交的关于儿童权利的第三和第四次合并定期报告,以及沙特王国就《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》的初次报告。
为以适合儿童发展和参与的方式培养其权利意识,沙特人权委员会于 2018 年制作了动画系列片《爷爷,最后一次》。该动画作为委员会人权意识文化推广计划的一部分, 在其 YouTube 频道播出,共 12 集,每集围绕特定权利或价值观展开,以适龄方式教育儿童了解自身权利或警惕潜在的侵权行为。
沙特通过各机构和部门重点推出了多项致力于保障儿童权利的举措与服务。卫生部为确保儿童健康推出了疫苗接种预约家长提醒服务。此外,教育部将促进学生健康的一系列理念、原则、规范及服务纳入了“校园健康计划”,
并启动“幼儿园发展计划”,旨在通过优质普惠教育,实现到 2030 年将幼儿园儿童入园率从 17% 提高至 95% 的目标。同时,沙特通过“幼儿教育计划”指派女教师为男女童授课,以提高低年级入学率。 该计划自 2019 学年起实施。人力资源和社会发展部还推出了针对孤儿和父母不详儿童的寄养服务、青少年关怀服务及旨在提高人们对家庭暴力成因认识的“Talattof”计划。
网络空间儿童保护计划
王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特王子殿下于 2020 年启动了“网络空间儿童保护计划”。该计划旨在加强网络安全保护与意识,建立安全框架,确保在数字应用和程序快速发展的背景下保障儿童网络安全。其针对儿童面临的挑战(如网络欺凌、身份盗窃、日益增多的在线针对性攻击、网络骚扰及意识形态影响)应运而生。
2020 年,国家网络安全局与联合国信息通信技术专门机构签署合作协议,启动了一项网络空间儿童保护与赋能的全球计划。该计划聚焦于支持各国制定网络空间儿童保护政策、构建保护儿童的网络安全能力,并推动全球范围内关于网络空间儿童保护的对话与讨论。该计划的启动与相关当局为推进王储穆罕默德·本·萨勒曼提出的网络空间儿童保护计划所付诸的努力相呼应。
公共检察局中的儿童事务部门
2022 年 11 月 20 日,沙特在公共检察局内部设立了隶属于家庭与少年检察体系的儿童事务部门。该部门旨在确保儿童获得法律保障的全部权利,维护其最大利益,并在受害者为儿童的案件中规范法律程序的应用。部门还与相关实体开展合作,对已落实的社会关怀措施进行核实,为儿童提供安全的社会环境。
儿童咨询室
为进一步加强公共检察局根据《儿童保护法》及其实施细则及其他相关法律为保护儿童权利、保障儿童福祉开展的工作,儿童事务部门于 2024 年 11 月 20 日启用了儿童咨询室。
咨询室采用现代技术设计,旨在记录受忽视或受社会问题影响儿童的反馈,同时对其可能遭受的心理或身体伤害进行专业评估。室内配备游戏、图像等多种创新工具,以帮助儿童自然、安全地表达相关情况。相关咨询工作由经过专业培训的社会工作者团队开展,团队将采用科学且人性化的方法,在尊重儿童敏感问题的前提下,确保准确、专业地获取信息。
该举措旨在为儿童在调查过程中营造安全舒适的环境,并在排除各种层面心理或情感困扰的同时,保障其隐私。这一举措彰显了相关部门全力践行儿童保护的坚定承诺,通过提供必要资源,在各个环节悉心维护儿童的尊严与权利。