朱拜勒和延布皇家委员会

朱拜勒和延布皇家委员会 (Royal Commission for Jubail and Yanbu) 是负责开发和管理沙特阿拉伯王国境内石化和能源密集型工业城市的实体。 该委员会于 1975 年 9 月 21 日根据皇家法令成立， 是沙特王国最早成立的皇家委员会之一。 该委员会因其独特的工业和投资实体而闻名， 在运营方面具有行政独立性，并享有自己的预算。 该委员会的董事会由 8 名成员组成，主席由工业和矿产资源部大臣担任。 董事会副主席经由皇家法令任命，由朱拜勒和延布皇家委员会的主席担任。

朱拜勒和延布皇家委员会的主要总部位于首都利雅得，除此之外，还在朱拜勒和延布设有管理总局。

自成立以来，该委员会就秉持着两项主要任务。 第一项任务是综合规划在朱拜勒和延布这两座城市建立大型工业建筑群，并为此准备必要的基础设施。 第二项任务则是大力发展工业城市朱拜勒和延布，为以下事项准备各项条件和能力：建立第一产业、第二产业和轻工业，提供配套服务以及为皇家委员会相关城市吸引和发展工业投资。

1991 年 1 月 28 日，内阁做出一项决议，将两项主要职责分配给朱拜勒和延布皇家委员会，分别是：运营和维护所有均已建成或即将建成的工业设施、公用设施和设备； 处理与朱拜勒和延布这两座工业城市有关的各项事务，并处理相关事项。

2009 年 10 月 19 日，内阁发布一项决议，即朱拜勒和延布皇家委员会将以朱拜勒和延布工业城市的方式来管理和开发拉斯凯尔地区。

2015 年 7 月 25 日，沙特当局颁布了一项最高法令，指派朱拜勒和延布皇家委员会管理和运营吉赞基础产业和转型产业城市。 随后，当局又于 2015 年 11 月 3 日发布最高法令，继续委任朱拜勒和延布皇家委员会管理和运营吉赞基础产业和转型产业城市。 该法令还提出决定，即应采取必要的法律措施，以维持该城市依据经济城市管理局规定所获的组织灵活性。

该委员会旨在通过发展、赋能和管理可持续发展工业城市，促进创新并提供先进的基础设施和独特服务，从而最大限度地发挥其对沙特王国实现工业转型的贡献。 该委员会还致力于最大限度地发挥其对沙特经济的社会和经济贡献，发展现有的工业基础，引进新的产业，并重点吸引和培育中小型工业企业。 委员会的另一个目标则是吸引新兴技术的投资者并发展新兴技术，提供先进的服务和福利，将服务转型以促进私营部门的参与，并提高财务的可持续性。

该委员会采用整体管理方法来实现其目标，委员会负责 9 大部门，分别为：综合规划部、基础设施部、运营和维护部、招商引资部、安全与安保部、健康和社区服务部、教育部、劳动力培训部和环境保护部。

该委员会下辖 4 座工业城市，分别为：

- 朱拜勒工业城，该城占地 1,016 平方公里，位于沙特王国东部阿拉伯湾沿岸， 在达曼以北约 100 公里处。 阿拉伯湾和国际海上航道便横贯该工业城，石化和炼油工业所使用的能源和原材料也遍及该城。 该工业城的成立是为通过先进的基础设施实现工业进步并为居民提供优质服务，这些基础设施均可持续运行，任何设施都不会出现电力或供应短缺的问题。 该工业城可确保满足现代生活标准的住房需求，并吸引专职运营和维护工作的国家级专业人才。

- 延布工业城，该城占地 606 平方公里，位于吉达市西北约 350 公里处。 该工业城内有着红海沿岸规模最大的石油出口港和最大的石油和化学液体处理站。 该工业城自有其特色，靠近苏伊士运河和北非国家，是欧洲市场的出口，而且位于美洲和远东之间的中心位置。

- 拉斯凯尔城，这是由朱拜勒和延布皇家委员会管理的第三座工业城。 内阁于 2009 年 10 月 19 日发布一项决议，指示朱拜勒和延布皇家委员会管理荣凯城的采矿业，并以与朱拜勒和延布工业城相同的方式为该地的采矿业和其他工业提供相应服务。 拉斯凯尔城的采矿业区域占地 178.6 平方公里， 位于阿拉伯湾沿岸朱拜勒工业城以北约 60 公里处。 该工业城内有多家磷酸盐和铝厂，还有用于生产运营和重要基础设施的必要设备。 拉斯凯尔城预计将成为全球规模最大的综合采矿工业园区。

- 吉赞基础工业及下游产业城，该城占地面积 266 平方公里，距吉赞市约 70 公里。 该城位于红海沿岸，地处沙特王国南部几个自然资源丰富的地区之间，具有重要的战略意义。 在隶属于朱拜勒和延布皇家委员会的工业城市中，该工业城是首个经该委员会直接监管运营的港口，这也是该工业城提供综合物流服务的一体化优势。 该工业城内港口所设计的吞吐量为每年 100 万个集装箱，且集装箱泊位长 540 米。 此外，该工业城还另有长 190 米、年吞吐量为 250 万吨的杂货泊位和长 350 米的散货泊位。

朱拜勒和延布皇家委员会下辖的工业城因其具有竞争优势而对投资颇有吸引力。 这些优势包括综合基础设施、临近原材料来源地以及位于东西海岸线的战略位置。 此外，与全球其他工业城相比，这些工业城的租赁价格也较低。 这些优势有助于确保投资环境和产业实现一体化发展，吸引众多全球企业前来沙特王国投资。

根据沙特 2030 愿景的目标，朱拜勒和延布皇家委员会不断努力提高投资者权益。 为实现这一目标，沙特当局着手简化投资程序、更新电子网关并对部分流程进行自动化处理，这有助于减少与许可证和执照之相关时限和文件的限制。 此外，沙特当局还致力于开发物流中心、打造现成的车间和仓库以为中小企业提供支持，与此同时，还建立了“布拉斯基姆”建筑群（此为朱拜勒和延布皇家委员会和萨达拉化学公司携手合作的成果）。 其他举措还包括关注减少进口并提高沙特出口货物的价值。 该委员会已吸引本地和外国企业到其所属工业城投资，预计到 2022 年，投资额将达到 13,299.8 亿沙特里亚尔。 私营部门的投资占比达 83% 以上，而且沙特王国在该委员会所属工业城每花费 1 沙特里亚尔，就能吸引 8 沙特里亚尔的私营部门投资。

位于延布的皇家委员会商业中心荣获哈佛国际商业委员会颁发的 2022 年度客户服务金奖。 此外，该中心还荣获 2022 年度卓越客户服务泰坦金奖，该奖项的竞争者来自其他 50 个国家/地区。

朱拜勒和延布皇家委员会成立了朱拜勒和延布工业城市服务公司（杰宾），以致力于通过提高服务和基础设施的效率来增强其附属工业城的竞争力。 此外，该举措还为私营部门在建筑、住房、物流服务、交通、能源和制造业领域提供了额外的投资机会。

朱拜勒和延布皇家委员会致力于为国家工业发展和物流服务计划(NDLIP)做出贡献，该计划是沙特 2030 愿景的关键举措之一。 该委员会正在制定 40 项举措，相关成本超过 180 亿沙特里亚尔，目标旨在加强产业转型，发展现有工业基础，引进新产业，重点吸引中小型工业企业，吸引新兴技术投资者并发展新兴产业，提供赋能优势，提供先进服务，转变服务以促进私营部门参与并提高财务可持续性。 该委员会已在（NDLIP）执行绩效、招商引资和中小企业赋能领域荣获三项卓越奖。 此外，该委员会还积极参与实现沙特 2030 愿景过程中有关产业和技术转型及本地化，以及增加就业机会等的目标。

朱拜勒和延布皇家委员会致力于为居民提供一流的服务和设施，以此来提高其附属工业城的生活质量。 在教育领域，该委员会致力于发展教育产出，输送合格的国家骨干人才，并着重提高各工业城居民的生活、安全和健康水平。 朱拜勒工业城荣获联合国教科文组织 (UNESCO) 2021 年全球学习型城市奖。 而于 2021 年从朱拜勒和延布皇家委员会所属学院和研究所毕业的毕业生，他们的就业率约为 83%。 该委员会所属学校在国家评估中心的平均分（成绩）为 74%，而 2021 年（综合能力）测试的平均分为 75%。

朱拜勒和延布皇家委员会亦关注环境问题，力求确保相关环境问题与其所属工业城的工业发展之间实现和谐。 为达成此目标，该委员会专注于监测环境绩效指标、监督工业废物并提高回收率，目前针对目标工业废物的回收率为 61%。 该委员会所属工业城中从事工业废物处理和回收利用的企业共有 17 家。

朱拜勒和延布皇家委员会计划扩大以下行业的规模：关键和变革性行业、旨在提高支出效率的行业、采矿业和需求驱动型行业。 该委员会的目标在于增加炼油、基础和具有变革性的化学品、专用化学品和橡胶的发展机遇，并深化价值链、采矿业、食品工业、建筑材料和零部件的一体化进程。