沙特阿拉伯王国的商会

沙特阿拉伯王国 (Kingdom of Saudi Arabia) 的商会是非营利性实体，旨在促进各商业部门开展各种商业活动。 商会代表商界的利益，在其管辖范围内与各部门、主管单位和公共机构就相关事宜进行沟通，并致力于保护和发展这些利益。

沙特王国商会的成立时间可追溯到二十世纪中叶。 创建商会的想法最初由留学印度 (India) 的沙特学生侯赛因·本·穆罕默德·贾斯塔尼亚 (Hussein bin Mohammed Jastaniah) 在麦加·穆卡拉玛 (Makkah Al-Mukarramah) 率先提出。 当时，他了解了印度商会制度，研究了该制度的运作模式，并探索了具体的实施方法。

最终，商务部大臣 (Minister of Commerce) 决定成立商会。 沙特于 1949 年颁布了首部关于商会的法律，并于 1980 年颁布了另一部相关法律。 1981 年，商务部 (Ministry of Commerce) 颁布了商会法的实施条例。 该部门定期审查商业法律，其主管机构负责持续更新商会法草案及其实施条例。 该部门旨在满足各商会及其董事会的要求，确保它们能适应不断发展的环境。

2020 年 12 月 7 日，新版《商会法》(Chamber of Commerce Law) 颁布，目前正在实施。 该法根据 2020 年 12 月 7 日的第 M/37 号皇家法令颁布。

新版《商会法》为商业活动的启动和开展提供了便利，并根据全球最佳实践制定绩效指标和实施效率提升措施，进而改善商会业绩。另外，该法还加强了战略合作伙伴关系，以发展各地区的经济活动，从而提升商业部门的竞争力。 该法按行政省份成立和重组商会，整合各项工作和资源来服务私营部门。 该法允许在同一省份内设立多个商会，并在其下属的县和中心设立办事处或分支机构。 此外，该法取消了商会董事会成员的国籍限制，首次允许外国投资者成为董事会成员。 董事会成员最多可连任两届。 该法规定，商会新成员（公司和机构）自成功办理商业登记之日起三年内无需缴纳商会会员费，这项规定旨在为商业活动的启动和开展提供便利。 该法允许从事许可商业活动的企业在商会注册，无需为同一商业实体的每个分支机构分别缴纳会费，这与此前为每个注册分支机构缴纳会费的规定有所不同。 新法规定将沙特总商会 (Council of Saudi Chambers) 更名为“沙特阿拉伯王国商会联合会”(Federation of Saudi Chambers)，并重组联合会理事会 (Federation Council)，该理事会的成员为各商会的会长。 该法还设立了监督实体“商会联合会全体大会”(General Assembly of the Federation of Chambers)，使各商会的全体大会能履行职责，并根据治理原则赋予其必要的权力。 此外，该法允许通过电子渠道举行会议和对各项决议进行表决。 该法旨在通过持续开展绩效衡量和评估工作来提高商会的工作效率。 如果商会的业绩评级低于《商会法》规定的标准，商务部大臣可给予董事会一年的时间来解决问题并提高业绩。 如果业绩持续低于规定标准，则商务部大臣有权重组董事会。

沙特王国共有 26 个商会，分别是：利雅得商会 (Riyadh Chamber of Commerce)、吉达商会 (Jeddah Chamber of Commerce)、东部省商会 (Eastern Province Chamber of Commerce)、麦加·穆卡拉玛商会 (Makkah Al-Mukarramah Chamber of Commerce)、麦地那·穆那瓦拉商会 (Al-Madinah Al-Munawwarah Chamber of Commerce)、盖西姆商会 (Qassim Chamber of Commerce)、塔伊夫商会 (Taif Chamber of Commerce)、哈萨商会 (Al-Ahsa Chamber of Commerce)、哈伊勒商会 (Hail Chamber of Commerce)、艾卜哈商会 (Abha Chamber of Commerce)、奈季兰商会 (Najran Chamber of Commerce)、吉赞商会 (Jazan Chamber of Commerce)、巴哈商会 (Al Bahah Chamber of Commerce)、古拉雅特商会 (Al-Qurayyat Chamber of Commerce)、焦夫商会 (Al-Jawf Chamber of Commerce)、阿尔阿尔商会 (Arar Chamber of Commerce)、延布商会 (Yanbu Chamber of Commerce)、迈季迈阿商会 (Al-Majma'ah Chamber of Commerce)、Al-Zulfi 商会 (Al-Zulfi Chamber of Commerce)、塔布克商会 (Tabuk Chamber of Commerce)、阿尔卡吉商会 (Al-Kharj Chamber of Commerce)、欧奈宰商会 (Unayzah Chamber of Commerce)、迈尔沃商会 (Al-Mikhwah Chamber of Commerce)、比沙堡商会 (Bisha Chamber of Commerce)、阿拉斯商会 (Ar Rass Chamber of Commerce) 和哈费尔巴廷商会 (Hafr Al-Batin Chamber of Commerce)。 这些商会分布在相应的省市，共同组成沙特总商会。 沙特总商会加入了本地和国际组织，以在国内和国际上支持并代表沙特商业部门和商会的利益。

为了提高沙特王国商会的业绩，沙特总商会于 2021 年正式宣布更名为沙特阿拉伯王国商会联合会， 总部设于利雅得市 (Riyadh City)。 这一新名称反映了该重要经济实体的真正本质，即为沙特王国商会和商业部门的监管保护机构， 旨在促进国民经济发展和建立国际商业合作伙伴关系。

沙特阿拉伯王国商会联合会根据皇家法令成立，旨在满足沙特王国各商会的共同利益。 沙特内阁 (Council of Ministers) 颁布的《商会法》涵盖了多项发展和改善商会的支柱。 该法的修订条款符合沙特王国当前经济阶段的要求，也符合根据沙特 2030 愿景 (Vision 2030) 进行的全面转型。

商会具有以下职责：在其管辖范围内促进、保护和发展商业活动； 与相关实体协作，根据监管程序规定使用一切可能的手段和方法开展工作； 对各商业部门的业绩和发展进行研究、开展调查和编写报告。

商会还负责向商会成员提供与商业活动相关的法律、法规、决定、统计数据和指示，并对这些资料进行分类和发布。 商会还向商务部和相关公共机构提供有关商业活动的数据、信息和研究报告。

商会为成员发放证书和文件，并核实成员签名的真实性。 商会致力于发展从事商业活动的企业，并在各个方面提供支持，包括向成员提供进出口事务、融资方法和出口发展方面的建议。 这尤其有助于初创企业和中小型企业改善业绩，克服融资、管理和投资方面的挑战，提高竞争力。

商会还在负责领域内组织讲座、课程、研讨会和讲习班。 商会还负责主办和管理以国家产业和产品为主题的会议和展览。 另外，商会还可以向相关实体提出有关商业活动的建议和意见。

不仅如此，商会还需承担多项任务，包括解决与商业活动相关的纠纷，发行和出版商业活动主题的杂志、期刊和其他出版物，在与其使命一致的领域建立培训机构，以及保证不与私营部门竞争。 上述任务需要获得商务部的许可，并满足许可发放的监管要求。 此外，商会还与商务部、相关实体和商会联合会达成协议，向国外派遣贸易代表团，接待外贸代表团，与相关实体合作以实现其职权范围内的目标，并在沙特王国境内创造投资机会。

商会可向其成员发出邀请，鼓励他们参加由政府和非政府实体举办的会议、讲习班、研讨会和课程，并与成员分享从这些活动中获得的成果和见解。 商会还负责向商会联合会和商务部提交关于其活动的年度报告。

商会董事会每 4 年组建一次，成员由商务部大臣决定任命。 董事会成员人数不得超过 18 人，而代表同一商业机构的成员不得超过 1 人。 此外，董事会成员不得连任两届以上， 一届任期为两年。

商会董事会应主席邀请，至少每 2 个月（60 天）召开一次会议。 如有必要，董事会可随时召开紧急会议，邀请函必须包含会议议程。

商会董事会负责批准商会的总体政策，制定有助于履行其职责的计划、方案和项目。 商会董事会还会审查拟议的行政和财务条例、商会雇员条例、治理条例以及培训和奖学金条例，并提交全体大会审批。

商会董事会还负责管理商会的固定资产和动产，代表商会处理租赁、诉讼、借贷事宜和接受捐赠， 监督商会的业绩和季度报告，审查年度报告、决算和待审批的预算草案，将这些文件提交给商会全体大会审批， 同时向商务部提供文件副本。

商会董事会还负责任免商会秘书长，组建部门委员会和内部委员会，并在合适的情况下授权这些委员会处理各项事务。

沙特阿拉伯王国商会联合会设有 35 个国家委员会，涉及的领域和实体包括工业、娱乐业、房地产、创业、承包工程、农业和渔业、矿业、商业、信息和通信技术、金融和保险、咨询、住宿和饮食、朝觐、副朝和探访活动、妇女沙龙和研讨中心、私人培训和教育、物流、医疗健康、营养和餐饮、钢铁工业、石膏制造、水泥公司、出口、本地化内容和采购、加油站公司、润滑油和基础油、贵金属和宝石、新鲜乳制品生产、评估、家禽生产、制药业、招聘、饲料生产、人力资源公司、陶瓷和瓷器生产，以及私人实验室。

沙特阿拉伯王国商会联合会下属的国家委员会致力于发展其所代表的行业，并解决面临的普遍障碍和挑战。 为实现上述目标，国家委员会执行了以下任务：

支持和跟进国家商业部门的共同利益；

与媒体合作，宣传行业的作用并介绍其重要性；

增强同行业企业之间的凝聚力，增加合作机会；

支持和协助本国企业在本地和全球市场上争取更大的份额；

加强各行业企业代表之间的联系，让他们能更方便地沟通；

加强国家委员会与对应行业委员会的联系，以支持各省、县的经济发展；

促进本国公司和机构的可持续发展。

2021 年，沙特阿拉伯王国商会联合会推出了商会统一门户网站，以便于为成员提供服务。 这项举措与《商会法》和私营部门问题经济研究报告编写工作的目标相吻合，有助于克服各项挑战和促进商业繁荣。