《沙特阿拉伯王国反虐待法》(Law of Protection from Abuse in the Kingdom of Saudi Arabia) 是一部政府法律,由沙特阿拉伯王国人力资源和社会发展部 (Ministry of Human Resources and Social Development) 监管。 《沙特阿拉伯王国反虐待法》旨在确保防止任何形式的虐待、提高公众对虐待的认识以及制定打击虐待的威慑性法律。 《沙特阿拉伯王国反虐待法》于 2013 年 9 月 21 日颁布,与沙特阿拉伯王国颁布的其他几部法律存在交叉。
《沙特阿拉伯王国反虐待法》的历史
《沙特阿拉伯王国反虐待法》于 2013 年颁布,共有 17 个条款。 2022 年,相关部门对其中几个条款进行了修订,尤其是第七条、第十二条和第十三条。
《沙特阿拉伯王国反虐待法》的定义
虐待的概念是指任何形式的剥削;身体虐待、心理虐待或性虐待;或者个人对他人实施的超出监护人或责任人权力范围的威胁。 当事人之间的虐待可能源于监护、抚养、赞助、托管或生活关系。 虐待包括个人在履行为家庭成员或其在法律上负有责任的个人提供基本需求的义务或责任时的不作为或疏忽。
监护权的含义
监护权是《伊斯兰教法》(Islamic Law) 赋予监护人的权力,使其有权管理和监督被监护人的财务、个人和身体事务,但不得超越或侵犯被监护人的权利。
《沙特阿拉伯王国反虐待法》的目标
《沙特阿拉伯王国反虐待法》旨在为受到任何形式虐待的对象提供心理、健康和社会关怀。 它还致力于为受害者提供援助和庇护所,并采取必要的措施追究施虐者的责任并实施处罚。 此外,《沙特阿拉伯王国反虐待法》还旨在提高整个社会对于虐待、虐待可能造成的后果以及如何防止虐待的认识。 《沙特阿拉伯王国反虐待法》涉及可能预示着潜在虐待的社会行为现象,同时还在科学研究的基础上制定可在个人遭受任何形式的虐待时应用的机制。
负责受理虐待事件的实体
根据《沙特阿拉伯王国反虐待法》第四条的规定,人力资源和社会发展部与警方从直接受虐者、任何政府实体或私营实体(包括保健和专门机构)处接收虐待举报。 警方收到虐待事件举报后,必须在其管辖范围内采取必要措施,同时将虐待事件及时移交给人力资源和社会发展部。 为了实施法律,人力资源和社会发展部对虐待事件进行社会和心理研究。 该部门还为有需要的对象提供庇护所,确保他们受到保护,并帮助他们重新融入社会。 此外,人力资源和社会发展部还协调相关实体,确保提供适当的服务,以及提出预防措施从而减少虐待事件的发生。
虐待举报的处理流程
任何人遇到虐待事件都有义务举报。 《沙特阿拉伯王国反虐待法》第七条规定:在确定虐待举报内容,并对举报的虐待事件进行评估之后,人力资源和社会发展部应采取适当的措施。 这些措施包括提供必要的医疗保健服务、进行医疗评估(如果需要),以及采取具体的措施来制止虐待行为或防止虐待再次发生。 此外,如果虐待事件可以在家庭框架内解决,有关各方还可以获得专业顾问和咨询师的帮助。 除此以外,人力资源和社会发展部还提供心理治疗或康复计划,在某些情况下,与受害者有关的人员可能被传唤出庭作证。
虐待受害者可以领取其身份证件并携带个人物品。 如果人力资源和社会发展部判定受害者的生命受到威胁,可以采取适当的措施确保他们的安全,包括在必要的情况下重新安置施虐者或受害者,直到危险解除。
《沙特阿拉伯王国反虐待法》的预防措施
根据《沙特阿拉伯王国反虐待法》第十五条的规定,人力资源和社会发展部应采取预防措施来防止虐待行为发生。 人力资源和社会发展部与相关实体合作,致力于提高公众对于虐待以及虐待对个人和社会造成的影响的认识。 该部门还采取必要的措施来防止虐待,并解决可能造成助长虐待的环境的因素。 此外,人力资源和社会发展部还提供关于虐待事件的统计信息,从而帮助制定治疗计划以及进行相关的科学研究。 人力资源和社会发展部还为处理虐待事件和家庭咨询的人员组织专门的计划,同时提高弱势群体对自身权利的认识。
虐待事件举报人的身份
根据《沙特阿拉伯王国反虐待法》第五条的规定,受理虐待事件的实体必须对举报人的身份保密。 只有在举报人同意或实施法规要求的情况下,才能披露举报人的身份。 任何违反虐待事件举报规则的人员都将受到纪律处分。 如果举报是出于好意,但后来发现并非虐待事件,举报人免责,不承担任何后果。
快速干预虐待事件
如果人力资源和社会发展部判定虐待事件需要快速干预,可以寻求安全部门的协助,在事发地点进行干预。 人力资源和社会发展部确保所采取的任何措施都不会对受害者造成更大的伤害,例如影响受害者的生活或家庭状况。 除非需要采取其他行动,否则会提供预防和咨询支持来处理虐待事件。 如果人力资源和社会发展部判定虐待事件为犯罪行为,必须将其提交给适当的执法机构采取必要的行动。
跟进虐待事件
根据《沙特阿拉伯王国反虐待法》第十二条修订案的规定,人力资源和社会发展部应当跟进被判定为犯罪并提交给执法机构的虐待事件。 执法机构必须向人力资源和社会发展部通报就该虐待事件所采取的措施。 如果受虐者为残疾人员,人力资源和社会发展部将监督虐待事件,直到司法部门做出裁决。 如有需要,人力资源和社会发展部会在虐待事件决议六个月或更久后,继续对虐待事件进行跟进。
与《沙特阿拉伯王国反虐待法》存在交叉的法律
沙特阿拉伯王国颁布了多部与《反虐待法》存在交叉的法律,其共同目标都是保护个人。 但这些法律是针对特定群体和情形而设计,其中包括:
《儿童保护法》
沙特阿拉伯王国于 2014 年 11 月 25 日颁布了《儿童保护法》(Child Protection Law),包含 25 个条款。 《儿童保护法》的条款概述了儿童受保护的权利以及与保护儿童相关的禁令。 《儿童保护法》还规定了儿童接受照料的权利、举报程序以及违反本法的后果。
《儿童保护法》强调了《伊斯兰教法》以及沙特阿拉伯王国作为参与方加入的国际协定和法律所确立的原则。 《儿童保护法》旨在保护儿童免受在学校、家庭、邻居、寄养家庭、托育和教育机构、任何政府或私营实体等周围环境中可能面临的任何伤害或忽视。 《儿童保护法》旨在确保受虐儿童的权利、为他们提供所需的照料,同时提高他们对于儿童免受各种形式虐待的权利的认识。
《反贩运人口法》
人口贩运的定义是指以剥削为目的使用、招募、运输、藏匿或接收人口的行为。 沙特阿拉伯王国于 2009 年 7 月 14 日颁布了《反贩运人口法》(Anti-trafficking in Persons Law),包含 17 个条款。 《反贩运人口法》的条款涉及人口贩运或胁迫的风险,概述了对人口贩运人员的处罚和需要更严厉处罚的情形,并规定了对使用暴力贩运人口的人员的处罚。 《反贩运人口法》还规定了对任何参与犯罪的人员的惩罚,即使他们所做的只是窝藏人口贩运人员。 此外,《反贩运人口法》还阐明了免于处罚的情况,并规定了对涉案法律实体的处罚。
《反骚扰法》
骚扰包括一个人以任何方式对另一个人做出的侵犯其尊严、身体或得体举止的带有性暗示的言语、行动或手势。 《反骚扰法》(Anti-Harassment Law) 于 2018 年 5 月 31 日颁布,包括 8 个条款。 《反骚扰法》阐明了骚扰罪的构成要件,并旨在防止此类事件发生、对骚扰者实施处罚,并保护受害者,维护《伊斯兰教法》和现行法规所保障的隐私和个人自由。
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