宗教基金总局 (General Authority for Awqaf) 于 2010 年根据内阁 (Council of Ministers) 的一项决议成立,是一个具有独立法律和财务地位的政府机构。 在组织上,该机构由首相 (Prime Minister) 直接管理,旨在规范、保护、发展和加强沙特阿拉伯王国 (Kingdom of Saudi Arabia) 的捐赠基金。 此举旨在满足捐赠者设定的条件,并根据伊斯兰教法 (Islamic Sharia) 和法律的目标,加强捐赠者在经济、社会发展以及社会团结中发挥的作用。
沙特阿拉伯王国宗教基金系统的发展
沙特阿拉伯王国的捐赠行业经历了多个组织和监管阶段。 1961 年,朝觐和捐赠部 (Ministry of Hajj and Endowments) 成立,随后 1966 年颁布了《最高捐赠委员会法》(Supreme Council of Endowments Law)。 1973 年颁布了《慈善捐赠法》(Charitable Endowment Act)。 1993 年,捐赠基金事务转交由伊斯兰事务、捐赠、布道和指导部 (Islamic Affairs, Endowments, Dawah, and Guidance) 负责。 这一情况一直持续到 2010 年,内阁发布了一项决议,决定成立宗教基金总局,并于 2015 年 12 月 9 日批准了该机构的法律。
宗教基金总局的战略方向
宗教基金总局的战略方向是成为捐赠行业发展的主要推动力量,并为实现沙特 2030 愿景 (Vision 2030) 提供支持。 要实现此目标,就要满足社区需求,并将捐赠基金用于有利于社区的项目和计划。 此外,该战略还涉及发展捐赠行业,通过颁布专门满足这些需求的立法法规来加强治理,让其实现财务可持续性。
宗教基金总局还负责规范、清点、登记和保存捐赠基金,并根据捐赠者设定的条件执行有助于捐赠基金发展的相关程序。 这进一步加强了捐赠者在社会和经济发展以及社会团结中发挥的作用。 此外,该机构还致力于实现非营利实体的收入来源多样化,吸引新的捐赠者,并提高人们对捐赠行业及其重要性的认识,从而促进捐赠业务环境的发展。
宗教基金总局的战略支柱
宗教基金总局致力于通过五大支柱实现战略目标,这五大支柱分别为:
*制定捐赠行业的规章制度和治理规定,并实现若干目标,包括颁布捐赠基金管理条例、未知捐赠报告规则、捐赠基金投资组合的创建规则和违规行为处理规则。
*指导银行开展有利于社区的项目和计划,该机构已设立多个投资组合来满足社区发展需求,包括:朝圣者 (Guests of the Merciful) 投资组合,该投资组合旨在为朝圣者、副朝者 (Umrah performers) 和游客等参观圣地 (Holy Mosques) 的人们提供服务。 利用现代技术满足捐赠者设定的条件。 用于修复和维护清真寺的特殊投资组合。 其他与环境、水利项目、住房和教育等关键行业相关的投资组合。
*发展捐赠行业,旨在提高人们对捐赠行业在经济和社会发展中重要性的认识,并完善捐赠工作环境。
*通过实现增长和财务可持续性的计划和项目,实现收入来源多样化,从而增强财务资源。
*提高机构专业性,包括为该机构建设机构能力和建立内部治理发展框架。
宗教基金投资公司
宗教基金总局成立了宗教基金投资公司 (Awqaf Investment Company),作为该机构的投资部门。 该公司是一家封闭式股份公司,旨在促进捐赠基金发展,提高捐赠基金的投资效率,并确保捐赠基金回报的可持续性。
宗教基金总局的投资部门负责完善宗教基金总局管理的捐赠基金的投资机制。 该部门专注于让投资组合实现多样化,改进投资策略,并高效管理和运营捐赠基金,从而实现捐赠基金的目的。 其还开发可满足非营利行业需求的创新投资产品。 该投资部门还致力于为非营利行业提供支持并吸引新的投资和战略合作伙伴。 该公司提供多种服务,例如管理和营销捐赠基金财产、投资和开发捐赠基金房地产、投资金融工具和产品,以及针对捐赠行业的投资提供咨询和研究。
宗教基金阿尔雷亚达中心
宗教基金总局通过建立宗教基金阿尔雷亚达中心 (Awqaf Riyadah Center),进一步发展了捐赠行业的各组成部分。 该中心旨在通过研究进展、数据集和解决方案产品,为捐赠行业提供支持,培养其知识和研究能力,增强发展影响力,并发展捐赠基金监管部门的各组成部分。 该计划致力于实现沙特阿拉伯王国捐赠行业的愿望,并利用基于知识的标准最大限度地发挥捐赠基金的影响力。
该中心还负责捐赠行业的知识管理,支持持续进行知识交流并产生国际影响力,增强机构和社区意识,并帮助吸引新的捐赠者。 为实现这一目标,该中心针对捐赠基金开展了研究和调查、提出了法规和政策建议、让知识培训和出版实现专业化、传播定期报告、举办研讨会和科学会议并不断推出解决方案和产品。
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