沙特阿拉伯的媒体
沙特阿拉伯的媒体是指沙特阿拉伯王国境内的媒体渠道与机构,包括国有和私营两类。沙特媒体业在王国统一前便已起步,此后在物质与人力资源方面不断发展,并构建了规范框架、立法体系及媒体机构。
沙特媒体发展史
沙特媒体的萌芽可追溯至王国统一之前。1924年,在开国国王阿卜杜勒阿齐兹·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒沙特统治时期,《乌姆古拉报》在麦加创刊,成为沙特媒体体系的基石。该报内容聚焦于政府发布的决议与官方声明,面向沙特公民定向传播。
七年后,即1932年,《汉志之声报》在麦加加入沙特媒体阵营。同期,以"个人报业"闻名的私营报刊开始涌现——这些报刊最初由个人所有,后逐步转型为机构化运营。1958年,沙特启动报刊整合进程:《希拉报》与《纳杜瓦报》合并,《阿拉法特报》与《比拉德报》合并。1963年,沙特全面取消报刊个人所有权制度,随后于1964年批准《私营新闻机构法》,正式开放报刊出版许可。
沙特官方媒体的机构化进程
沙特统一四年后,即 1936 年,沙特设立隶属于财政部的"宣传与朝觐事务委员会",其主要职责是应对针对沙特的外部舆论攻击。
此后,开国国王阿卜杜勒阿齐兹·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒沙特于1949年7月18日签署皇家法令,正式成立沙特广播电台,并委任时任汉志副首相兼外交大臣的费萨尔·本·阿卜杜勒阿齐兹·阿勒沙特王子(后登基为国王)负责筹建。新生广播机构肩负双重使命:对外建立沙特国际传播渠道,对内推动文化教育事业发展。为此,沙特邀请了来自 苏丹广播机构的专家前来协助,并对沙特人员进行广播培训。在这一阶段,广播节目在技术监督和节目协调方面长期由该专家团队负责。
1955年2月10日,皇家法令将“广播电台”更名为 广播总局。,同时成立"新闻出版总局"并划归其管辖。四年后的1959年,《印刷出版物管理法》正式颁布实施。
新闻部的成立
1963年3月5日,费萨尔·本·阿卜杜勒阿齐兹国王颁布皇家法令,将新闻出版总局升格为新闻部,全面监管国内各类媒体。2003年,沙特内阁决议将新闻部更名为文化与新闻部。2018年5月17日,根据皇家法令,文化与新闻部正式拆分为两个独立部门:新成立的文化部承接原部门文化领域的职能与职责,原部门则更名为新闻部。
新闻部的目标
新闻部致力于树立沙特作为具有全球影响力且开放包容的国家形象。其战略核心在于构建具有竞争力的媒体体系,具体通过以下路径实现:推动媒体产业规模化发展以扩大行业体量、创造经济效益;丰富媒体内容生态并提升制作水准;强化政府传播效能,在国内外树立积极正面的国家形象。
新闻部的战略目标涵盖四大维度:提升本土媒体内容质量,增强媒体产业对国家经济的贡献度,构建适应全球变革的媒体生态系统,以及系统传播沙特的发展成就、政策决策与未来愿景。
沙特媒体监管框架
沙特通过一系列皇家法令与内阁决议构建了完备的媒体法规体系,主要法律包括:《广播基本制度》《印刷出版物制度》《新闻机构制度》》《广播电视总局规章》《沙特通讯社规章》《视听媒体制度》及《媒体监管总局制度》。
2000年11月29日,沙特正式颁布《印刷出版物制度》,系统规范由新闻部监管的印刷出版活动。该法明确界定出版印刷全流程的监管范围,涵盖内容标准、操作规范、处罚条款等核心要素。
该法规管辖范围覆盖十二大领域:各类出版物及其印刷机构、印前制作服务、图书馆运营、摄影服务、音像制品制作、广播/影视/戏剧内容生产、广播电视工作室运营、内容发行与传播、广告宣传服务、新闻信息服务、媒体咨询研究、公共关系服务和新闻部可依据内阁授权增补其他相关领域。
沙特通讯社
沙特通讯社(简称"沙通社",英文缩写SPA)成立于1971年,作为沙特国家通讯社,承担着向阿拉伯、伊斯兰及全球传递沙特声音的使命,是该国新闻事件报道的首要信源。其多语种传播体系涵盖阿拉伯语、法语、英语、俄语、波斯语和中文六大语种。
沙特通讯社于 2012 年 5 月 28 日根据内阁决议转为公共机构,并在行政上隶属于新闻部大臣。该机构设有由新闻部大臣担任主席的董事会,成员包括多名政府部门代表,以及两名具有专业见解和丰富经验的专家。
沙特媒体监管总局
媒体监管总局最初于2012 年 6 月 10 日以 “视听媒体总局” 名义成立,随后更名为 “媒体监管总局”。沙特内阁于2023 年 9 月 12 日发布相关条例以规范其组织架构。
该总局负责发展与监管沙特媒体行业,以确保行业的可持续性与卓越表现。其核心职能包括改善媒体营商环境、提升媒体内容质量,并与本地及国际相关机构协同合作。
媒体监管总局具有法人资格,并享有财务与行政独立性,在组织上隶属于新闻大臣。其总部设在利雅得,并在沙特境内设有分支机构。
媒体监管总局的目标是规范沙特媒体行业及其各类活动,包括媒体广播业务的管理、监督行业运行与发展、鼓励媒体领域的投资、制定媒体内容规范,以及规范媒体从业人员的职业管理体系。
沙特广播电视总局
沙特广播电视总局是一家沙特政府机构,于 2012 年在沙特内阁批准将广播和电视业务转为公共机构后正式成立。该总局具有法人资格并享有财务独立性,在组织上隶属于新闻部大臣。其使命是通过文字与影像在国内外传递沙特的声音与形象,并致力于提升和发展广播及电视业务的专业水平。
该总局旗下拥有多家政府电视、广播及数字媒体频道,包括:电视渠道:《沙特电视台》、《SBC 频道》、《新闻频道》、《回忆频道》(Thikrayat)、《古兰经频道》、《沙特体育频道》、《沙特现在频道》、《圣训频道》广播与数字媒体渠道:《古兰经电台》、《利雅得广播电台》、《吉达广播电台》、《沙特广播电台》、《伊斯兰呼声电台》、《新闻广播电台》、《沙特国际广播电台》。总局还提供多项媒体服务平台,如:企业服务平台、sayma平台、节目注册与参与平台、电视作品制作提交门户、转播服务平台。