La stratégie nationale pour l’agriculture est un cadre de travail pour le développement des activités agricoles dans le Royaume d’Arabie saoudite. Elle constitue un cadre de référence pour le ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Agriculture, et contribue à l’élaboration de lois, de textes législatifs et de lignes directrices.
La stratégie représente un plan national pour le secteur de l’environnement, de l’eau et de l’agriculture, approuvé par le Conseil des ministres en 2020. Elle a délégué sept responsabilités du ministère des Affaires municipales et rurales et du Logement au ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Agriculture, dans le but de mettre en place un secteur agricole durable qui contribue à la sécurité alimentaire et à la sécurité de l’eau, ainsi qu’au développement économique, social et environnemental du Royaume.
L’importance de la stratégie nationale pour l’agriculture
La stratégie nationale pour l’agriculture présente plusieurs avantages pour le secteur agricole du Royaume, car elle vise à améliorer le niveau de la production agricole locale pour qu’elle devienne un élément important de la sécurité alimentaire en Arabie saoudite. Elle favorise également la commercialisation des produits agricoles, contribue à la protection des droits et des intérêts des agriculteurs et simplifie les tâches des entreprises qui gèrent les marchés de grossistes et les intermédiaires.
Les objectifs de la stratégie nationale pour l’agriculture
La stratégie nationale pour l’agriculture vise à atteindre les objectifs du programme Saudi Vision 2030 dans le secteur agricole, qui joue un rôle central dans la poursuite de ce programme. Elle est considérée comme un axe fondamental de la sécurité alimentaire et de la stabilité des prix des produits alimentaires dans le Royaume, tout en contribuant au développement rural et économique.
Le secteur agricole joue un rôle important dans la sécurité alimentaire et dans la rentabilité économique des agriculteurs et des investisseurs. Il s’agit de la principale source de matières premières et d’apports de production pour un millier d’usines de fabrication de produits alimentaires et de boissons, représentant plus de 14 % des usines du Royaume. Ce secteur est également un exportateur important, puisqu’il est l’un des plus grands exportateurs de dattes au monde et l’un des principaux exportateurs de crevettes de la région.
La stratégie est basée sur une approche visant à améliorer les opportunités de développement de l’investissement agricole dans le Royaume et à atteindre ses objectifs. Ainsi, plusieurs objectifs à long terme ont été fixés, notamment la protection et l’amélioration de l’utilisation et de la durabilité des ressources naturelles afin de contribuer à la sécurité de l’eau et à la préservation de l’environnement, ainsi que l’amélioration de la sécurité alimentaire dans le Royaume, que ce soit dans des conditions normales ou dans des situations d’urgence.
La stratégie vise également à créer des emplois, à contribuer au développement rural durable et à offrir des conditions de vie appropriées aux petits exploitants agricoles. Elle vise à améliorer la productivité, la compétitivité et les conditions d’investissement des produits et services agricoles, et à renforcer le rôle de ces derniers dans l’économie. De plus, la stratégie se concentre sur l’amélioration de la santé et de la sécurité des plantes et des animaux, la protection contre les maladies et les infestations de parasites, ainsi que sur la garantie de la sécurité des produits.
Domaines de recherche de la stratégie nationale pour l’agriculture
Pour atteindre les objectifs de la stratégie nationale pour l’agriculture et rester en adéquation avec les technologies agricoles modernes, cette stratégie a permis d’identifier un ensemble de domaines de recherche importants pour le Royaume. Il s’agit notamment de l’agriculture intelligente et de l’utilisation de la technologie par le biais de la recherche et du développement axés sur des techniques innovantes de culture des fruits et légumes, et de l’application des technologies de l’information et de la communication tout au long de la chaîne de valeur aux stades de la planification, de la gestion et du suivi.
Les domaines de recherche de la stratégie incluent également l’agriculture en milieu sec et salin, ainsi que le renforcement de la recherche scientifique visant à développer des cultures tolérantes au sel adaptées aux conditions climatiques du Royaume. De plus, cela prévoit l’utilisation de systèmes d’irrigation intelligents grâce à l’utilisation efficace de l’eau et à la gestion scientifique des apports de production dans le processus d’irrigation.
La stratégie comprend également des systèmes de gestion génétique intégrés et l’amélioration des races dans ses domaines de recherche. Cela implique des améliorations génétiques pour développer des variétés à haut rendement capables de résister à des conditions difficiles, notamment en ce qui concerne les besoins en eau, face au changement climatique.
Les domaines de recherche incluent également les races animales et la nutrition, en se concentrant sur les races animales et les aliments spécialement conçus pour s’adapter aux conditions environnementales locales et à la rareté des ressources naturelles. De plus, cela concerne la santé animale en développant des vaccins et des médicaments adaptés aux races locales, aux maladies et aux conditions naturelles.
Axes principaux de la stratégie nationale pour l’agriculture
Dans le cadre de la stratégie nationale pour l’agriculture, sept axes stratégiques de performance ont été proposés, dont l’amélioration de la durabilité des ressources naturelles. Cet axe vise à réduire la consommation d’eau souterraine non exploitable dans le secteur (de 19 milliards de m³ par an à 3,8-6,2 milliards de m³ par an), à développer le secteur de l’irrigation, à améliorer l’utilisation des terres et à gérer les déchets agricoles.
Le deuxième axe de la stratégie consiste à contribuer à la sécurité alimentaire en fixant des objectifs d’autosuffisance et de stockage stratégique pour tous les produits agricoles, conformément aux exigences de la sécurité alimentaire. Elle vise également à renforcer l’investissement agricole à l’étranger conformément à la stratégie d’investissement agricole responsable saoudienne à l’international.
Le troisième axe de la stratégie se concentre sur le développement de la commercialisation et des services agricoles en améliorant l’efficacité des services agricoles en coopération avec le secteur privé, en développant les marchés agricoles et la commercialisation, en favorisant le rôle des associations coopératives, en redéfinissant les mesures de soutien pour améliorer la productivité et en promouvant les produits offrant des avantages comparatifs.
Le quatrième axe concerne le développement agricole et rural durable. Il s’agit de renforcer les capacités de production des petits exploitants agricoles dans les zones rurales en développant la culture, la transformation et le commerce de certains produits agricoles prometteurs afin d’assurer la durabilité économique et sociale de ces zones.
Le cinquième axe, qui se concentre sur le maintien de la santé des plantes et des animaux, vise à développer un système intégré pour améliorer la sécurité et la qualité des produits agricoles en renforçant les mesures de quarantaine, les méthodes préventives, ainsi que les dispositifs de suivi et de contrôle.
Le sixième axe se concentre sur l’amélioration de la productivité agricole grâce à l’utilisation de technologies modernes, l’adoption des pratiques recommandées, et le renforcement de la recherche et du développement dans les secteurs végétal, animal et halieutique, afin d’accroître l’efficacité de la production et d’atteindre les objectifs de production locale tout en garantissant la durabilité. Le septième axe, lié à la restructuration du secteur et au renforcement des capacités, implique la mise en œuvre des améliorations proposées au cadre institutionnel et législatif, le développement des capacités de suivi et de surveillance, l’amélioration de l’éducation et de la formation, ainsi que la création de systèmes d’information et de bases de données complets et à jour pour le secteur.
Axes de la stratégie nationale pour l’agriculture
La stratégie nationale pour l’agriculture a été élaborée après des études approfondies des besoins nationaux en produits agricoles afin de réaliser une intégration entre la production locale et l’investissement agricole extérieur. Par conséquent, les objectifs du cadre stratégique incluent plusieurs axes, tels que la durabilité des ressources naturelles. Il a été constaté que la superficie des terres cultivées en 2017 était d’environ un million d’hectares. La plupart des activités agricoles sont concentrées dans les régions du plateau sédimentaire (Riyad, Qassim, Hail et Al Jawf). La dépendance aux eaux souterraines non renouvelables pour l’agriculture dans ces régions représente un défi majeur pour la durabilité des ressources naturelles et des activités agricoles dans le Royaume.
La stratégie a pris en compte tous les défis liés aux axes proposés et a suggéré des solutions possibles pour les résoudre. Dans l’axe sur la durabilité des ressources naturelles, la stratégie nationale de l’eau, qui constitue une contribution fondamentale à la stratégie nationale pour l’agriculture, vise à réduire la consommation des eaux souterraines non renouvelables et à développer des sources d’eau renouvelables, telles que la collecte des eaux de pluie et la réutilisation des eaux usées traitées.
Dans l’axe sur la sécurité alimentaire, la stratégie a révélé que la production agricole locale couvre environ 34 % des besoins alimentaires nationaux. Il existe plusieurs opportunités pour augmenter ce pourcentage en élargissant la production de biens offrant des avantages comparatifs, en réduisant les pertes et les gaspillages le long de la chaîne d’approvisionnement, en améliorant la productivité et en développant des pratiques agricoles modernes. Bien que le Royaume ait le potentiel d’améliorer son autosuffisance dans certains produits alimentaires tels que le poulet, le poisson, les dattes et le lait, les ressources en eau et la nature biophysique du Royaume représentent des défis majeurs pour atteindre cette autosuffisance. Par conséquent, la stratégie nationale pour la sécurité alimentaire a identifié des solutions alternatives pour renforcer la sécurité alimentaire, telles que les investissements agricoles responsables à l’étranger.
La stratégie vise à assurer le bien-être de la communauté et des agriculteurs. Dans cet axe, la stratégie a révélé que le secteur agricole constitue une importante source de revenus pour plus d’un million de Saoudiens. Les petits exploitants agricoles constituent la majorité des producteurs dans le secteur agricole (environ 300 000). Leur développement et leur sécurité alimentaire dépendent largement de l’amélioration de leurs revenus, de l’efficacité du marketing, de l’accès aux consommateurs, et de l’élargissement de la base de production agricole dans les zones rurales, notamment par le développement des activités agricoles présentant des avantages comparatifs et une viabilité économique, ainsi que par le renforcement du rôle des villages agricoles écologiques.
Concernant l’axe sur la contribution économique, la stratégie soutient les efforts visant à augmenter le produit intérieur brut (PIB). Dans ce contexte, le secteur agricole a enregistré environ 65,29 milliards de SAR en 2017, environ 65,49 milliards de SAR en 2018, 66,20 milliards de SAR en 2019, et environ 67,05 milliards de SAR en 2020. En 2021, le secteur a connu une augmentation, atteignant une valeur de 72,25 milliards de SAR.
En plus de contribuer efficacement à la diversification des revenus du Royaume, l’agriculture est un moyen de réduire le déficit de la balance commerciale non pétrolière. Le volume des exportations de produits agricoles a atteint 739 000 tonnes, incluant des produits laitiers, des dattes et de la viande de poisson.
Pour garantir la sécurité des processus de production agricole, la stratégie prend en compte l’axe de la prévention. Le charançon du palmier (Rhynchophorus ferrugineus), les maladies animales et les maladies des poissons représentent des menaces pour la durabilité et la productivité de la production agricole saoudienne. La mise en œuvre de mesures préventives, la sensibilisation et l’élaboration d’un système intégré visant à améliorer la sécurité et la qualité des produits agricoles par le renforcement des procédures de quarantaine, des dispositifs de contrôle et des mesures de vérification sont les principales solutions que le Royaume peut mettre en œuvre pour garantir la sécurité des produits et la santé des consommateurs.
