Права трудящихся в Саудовской Аравии

Права трудящихся в Королевстве Саудовская Аравия — это все права, которые Саудовская Аравия гарантирует каждому трудоспособному гражданину или резиденту страны. Они закреплены в Трудовом кодексе, состоящем из 245 статей, которые защищают права трудящихся, предотвращают их эксплуатацию и регулируют взаимоотношения между сотрудником и работодателем. Статья 3 Трудового кодекса гласит, что каждый гражданин имеет право трудиться и все граждане имеют равные права на работу без дискриминации по полу, инвалидности, возрасту или любым другим признакам.

В целях развития и повышения эффективности рабочей среды и защиты прав трудящихся в Саудовской Аравии Министерство человеческих ресурсов и социального развития запустило несколько программ, в том числе Программу защиты заработной платы для работников частного сектора, Программу проверки подлинности электронных договоров, Программу трудового образования, Программу дружественного урегулирования трудовых споров Wudi и Программу страхования прав работников. Кроме того, была запущена система выборных рабочих комитетов, инициатива по улучшению договорных отношений и другие программы, направленные на развитие рабочей среды и защиту прав всех сторон договора.

Трудовой договор определяется как контрактное соглашение между работником и работодателем о выполнении работы в обмен на взаимно согласованное денежное вознаграждение на определенных условиях. Эти условия включают следующие: оформление договора в двух экземплярах (по одному экземпляру для каждой стороны); указание фиксированного срока действия договора для тех, кто не является гражданами Саудовской Аравии; соответствие срока действия разрешения на работу сроку действия договора (в случаях, когда этот срок не определен). Если договор не оформлен письменно, он все равно имеет обязательную силу, но при этом каждая и сторон может в любое время потребовать заключения письменного договора.

Статья 5 Трудового кодекса, принятого в 2005 году, гласит, что положения Кодекса распространяются на любой договор, в рамках которого человек обязуется выполнять работу для работодателя под его руководством или контролем в обмен на денежную компенсацию; сотрудников правительственных и государственных организаций и учреждений, включая благотворительные организации; договора о повышении квалификации или обучении с сотрудниками, если они не работают на работодателя в рамках определенных положений этого Кодекса; и работников по совместительству, когда речь идет об охране труда и технике безопасности, производственных травмах, а также по решению Министра человеческих ресурсов и социального развития.

Трудовой кодекс также регулирует взаимоотношения между работниками и работодателями с целью соблюдения прав и обязанностей обеих сторон. Основное право, гарантированное законом работникам, — это право на заработную плату, которое является важнейшим, и право на указание рабочего времени и времени отдыха, праздничные дни, выплаты по окончании трудовой деятельности и право на увольнение без предупреждения.

Законы обязывают работодателей выплачивать заработную плату сотрудникам в согласованные сроки и в официальной валюте, через аккредитованные банки. Вычеты не могут превышать 50 % от заработной платы сотрудника, за исключением некоторых случаев, определяемых Комиссией по трудовым спорам. Работодатели также должны выплачивать дополнительную заработную плату за сверхурочную работу, равную почасовой ставке плюс 50 % от ставки основной заработной платы.

Работающие резиденты Саудовской Аравии обладают всеми трудовыми правами, описанными в трудовом законодательстве страны. Они включают право на заработную плату, указание продолжительности рабочего дня, ежегодные отпуска и выплаты по окончании трудовой деятельности, а также право на медицинское обслуживание и судебные разбирательства.

Саудовская Аравия приняла ряд законов, законодательных актов и министерских постановлений, а также ввела регулирующие механизмы, которые способствуют улучшению условий труда. Эти меры включают обязательство работодателей обеспечивать медицинское страхование работников частного сектора. Саудовская Аравия также приняла ряд решений, направленных на защиту иностранных работников в соответствии с Трудовой кодексом. В их число входят дополнительные процедуры по пресечению эксплуатации сотрудников и защите их прав и достоинства. Среди этих мер также следует отметить запрет на все формы торговли людьми, такие как продажа виз или взимание платы с работников в обмен на трудоустройство или выдачу визы. Нарушители этих правил могут понести наказание вплоть до запрета найма сроком на пять лет, а в случае повторного нарушения этот запрет будет действовать бессрочно. С 2014 года Министерство человеческих ресурсов и социального развития выполняет постановление Совета министров, запрещающее нанимать людей для работы на открытых площадках под прямыми солнечными лучами с 12 до 15 часов дня в период с середины июня до середины сентября. Кроме того, работодателей, которые удерживают паспорт сотрудника без его согласия, помимо прочих наказаний, облагают штрафом в размере 2000 SAR.

В 2020 году Министерство человеческих ресурсов и социального развития запустило инициативу по улучшению договорных отношений в соответствии с определенными положениями, учитывающими права обеих сторон договора, в том числе всех иностранных сотрудников частных предприятий. Эта инициатива осуществляется в рамках Национальной программы трансформации, одной из программ проекта «Видение Саудовской Аравии 2030».

Инициатива по улучшению договорных отношений направлена на повышение гибкости, эффективности, конкурентоспособности и привлекательности рынка труда в соответствии с передовыми мировыми практиками. Кроме того, инициатива предполагает активизацию договорной базы в рамках трудовых отношений между работодателями и сотрудниками на основе трудового договора между ними, удостоверенного с помощью Программы проверки подлинности договоров. Сокращение различий в договорных процедурах для местных и иностранных работников позволит расширить возможности трудоустройства и привлечь талантливых специалистов.

Инициатива обеспечивает карьерную мобильность для иностранных работников на частных предприятиях под особым контролем, учитывающим права сторон договорных отношений и договорные условия между ними. Услуга выезда и возвращения также позволяет иностранцу автоматически подавать запрос на выезд и возвращение в течение срока действия трудового договора через платформу Absher. Кроме того, с помощью платформы Absher можно подать окончательное заявление на выезд в течение срока действия трудового договора или после его автоматического расторжения.

Саудовская Аравия предпринимает меры для защиты и обеспечения прав трудящихся посредством многочисленных решений, инициатив и программ, таких как соблюдение права трудящихся на отдых в течение рабочего дня, который, согласно Трудовому кодексу, не должен превышать 8 часов в день или 48 часов в неделю. Другие права включают право на ежегодный отпуск, отпуск по семейным обстоятельствам или в связи с учебой, отпуск по болезни и дополнительный отпуск для работающих женщин в связи с беременностью, материнством и уходом за семьей.

Трудовой кодекс подчеркивает, как важно чтить достоинство трудящихся и относиться к ним с уважением. Согласно статье 61, работники не могут быть принуждены к неоплачиваемому труду, а их заработная плата не может быть удержана или подвергнута вычетам. Кроме того, закон предоставляет работникам право прекратить трудовые отношения без предварительного уведомления или согласия работодателя, сохранив при этом все положенные им выплаты. Это касается различных обстоятельств, в том числе случаев, когда сотрудник или члены его семьи подвергаются насилию или неподобающему поведению на месте работы, или когда нарушаются условия договора, как указано в статье 81 Трудового кодекса.

Что касается защиты прав несовершеннолетних работников, то в 10-й части Трудового кодекса говорится, что лица, не достигшие 15 лет, не допускаются к работе, за исключением случаев, разрешенных министром человеческих ресурсов и социального развития. Так, подросткам от 13 до 15 лет можно заниматься несложными видами работ, если они не вредят их здоровью или росту, не мешают получать образование, не представляют для них угрозу и занимают не более шести рабочих часов в день.

Это одна из программ, запущенных Министерством человеческих ресурсов и социального развития, для защиты права на получение достойной заработной платы. Программа вводилась поэтапно с 2013 года. Согласно ее условиям, выплата заработной платы работникам мужского и женского пола (как гражданам Саудовской Аравии, так и иностранцам) в частных учреждениях должна документироваться, чтобы обеспечивать своевременность выплат в соответствии с трудовыми договорами.

В 2020 году Министерство человеческих ресурсов и социального развития запустило вторую версию Системы защиты заработной платы на платформе Mudad. Министерство поручило зарегистрироваться на ней всем учреждениям, которые обязаны соблюдать Программу защиты заработной платы. Эта платформа выступает в качестве официального оператора Системы защиты заработной платы. Регистрация на платформе началась в ноябре 2020 года. Эта инициатива получила поддержку со стороны Министерства человеческих ресурсов, Генеральной организации социального страхования и Центрального банка Саудовской Аравии.

В декабре 2020 года Саудовская Аравия также одобрила две конвенции Международной организации труда, членом которой Саудовская Аравия стала в 1976 году. Первая — это Конвенция о защите заработной платы, а вторая — Конвенция о гигиене в торговле и учреждениях.

Это портал, запущенный Министерством человеческих ресурсов и социального развития, для регулирования рынка труда в Саудовской Аравии. Цель этой инициативы заключается в том, чтобы усовершенствовать процедуры Министерства человеческих ресурсов и социального развития, связанные с рынком труда, путем улучшения их качества, повышения осведомленности и внедрения систем сотрудничества с организациями по трудоустройству и подбору персонала по всей стране.

Портал трудового образования призван повысить осведомленность о трудовых обязанностях и правах, трудовом законодательстве, этических нормах и регулирующих правилах и упростить их понимание сотрудниками и работодателями из различных сегментов.

Целью запуска этого портала также было внедрение трудового законодательства и нормативных актов, особенно в части заключения договоров и связанных с ними прав и обязанностей сторон. Трудовые договоры должны быть составлены в двух экземплярах (каждая сторона получает один экземпляр) с указанием информации о сторонах, срока действия договора и взаимно согласованной заработной платы. Кроме того, на портале представлены все обозначения, разрешения и действия, связанные с трудовой деятельностью, способствующие их внедрению и разъясняющие их условия и обязанности по ним. К таким вопросам относятся ежедневный и еженедельный отдых, медицинское обслуживание (в том числе во время беременности и ухода за ребенком), продление договора, выплата по окончании трудовой деятельности, обязанности местных работников, продолжительность отпуска по беременности и родам и последующий период отдыха.

Чтобы усилить поддержку работающих женщин, защитить их права и расширить их присутствие в рабочей среде, Министерство человеческих ресурсов и социального развития выступило с инициативой создания единой организации по защите условий труда женщин. Эта инициатива включает ряд мер контроля, в том числе: обеспечение работодателями безопасной и стабильной среды для сотрудниц; обеспечение равной оплаты труда мужчин и женщин, выполняющих равноценную работу; создание благоприятной рабочей среды с выделенными зонами для отдыха и молитвы; обязательное создание детских учреждений на рабочих местах, где работают более 50 сотрудниц, у которых в совокупности не менее 10 детей.

В законах подчеркивается право работающих женщин на полностью оплачиваемый декретный отпуск продолжительностью 10 недель, который можно брать частями по усмотрению сотрудницы. Декретный отпуск может начинаться за четыре недели до предполагаемой даты родов. Если ребенок рождается с заболеванием или особыми потребностями, мать имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск с полным сохранением заработной платы. Кроме того, запрещается увольнять работающую женщину или выдавать ей предупреждение об увольнении по причине болезни, связанной с беременностью или родами. В Трудовом кодексе есть целая глава из 12 статей, которые регулируют различные аспекты работы женщин.

В Саудовской Аравии запущена программа «Тавафук», обеспечивающая право на работу всем гражданам, включая людей с особыми потребностями. Цель этой программы — создать для них подходящие условия труда и мотивировать предприятия частного сектора нанимать их, предлагая сравнительные преимущества в рамках программы «Нитакат». Она, в свою очередь, направлена на повышение занятости людей с особыми потребностями.

18 января 2016 года Министерство человеческих ресурсов и социального развития запустило услугу «Мусташарак эль-Уммали» (Ваш консультант по трудовым вопросам). Это бесплатная электронная услуга, предоставляемая через портал трудового образования. С ее помощью люди могут получить ответы на вопросы, касающиеся трудового законодательства в Саудовской Аравии. Ответы даются профессиональными юристами, уполномоченными отвечать на такие запросы. Чтобы задать вопрос, можно обратиться в Бюро по трудоустройству, написать в аккаунт службы поддержки Министерства человеческих ресурсов и социального развития в X, обратиться в этот орган напрямую или посетить веб-сайт портала трудового образования.

Это одна из электронных услуг Министерства человеческих ресурсов и социального развития, с помощью которой оно стремится использовать технологии для регулирования работы, стандартизации процедур, сокращения времени на выполнение задач, экономии усилий и корректировки операций в целях обеспечения высокого качества обслуживания. Система позволяет подавать иски, уведомляя ответчиков в электронном виде, в случаях споров между владельцами предприятий и работниками.

Суды по трудовым спорам являются судами первой инстанции в рамках государственной судебной системы Саудовской Аравии и обладают юрисдикцией для рассмотрения всех видов и форм трудовых споров в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом. Все решения судов по трудовым спорам могут быть обжалованы (за исключением решений Высшего судебного совета).

Суды по трудовым спорам состоят из специализированных отделов, каждый из которых состоит из одного или нескольких судей, как это определено Высшим судебным советом.

Согласно статье 34 Гражданского процессуального кодекса, суды по трудовым спорам уполномочены рассматривать целый ряд споров. К ним относятся споры, связанные с трудовыми договорами и заработной платой, правами, травмами, полученными на рабочем месте, и компенсациями за них; споры, возникающие в связи с увольнением; иски, связанные с наложением штрафов; споры, связанные с работниками, на которых распространяются положения трудового законодательства, включая государственных служащих; споры, возникающие в связи с применением трудового законодательства и законодательства о социальном страховании.

Суды по трудовым спорам есть в различных городах и мухафазах Саудовской Аравии. Всего их семь: в Эр-Рияде, Мекке, Джидде, Абхе, Эд-Даммаме, Бурайде и Медине. Кроме того, в Саудовской Аравии насчитывается 27 отделов по трудовым спорам, девять трехсторонних отделов по трудовым спорам и шесть апелляционных судов.

Суды по трудовым спорам предоставляют ряд электронных услуг через портал Najiz на веб-сайте Министерства юстиции. К ним относятся подача и обработка дел и запросов на прекращение разбирательств, запросы о датах рассмотрения дел и отслеживание хода разбирательств.

В 2018 году министр юстиции, председатель Высшего судебного совета, объявил об официальном запуске судебной системы — создании судов по трудовым спорам и реализации их полномочий по рассмотрению трудовых дел, как это предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе. Система включает семь судов по трудовым спорам, 27 отделов по трудовым спорам в различных городах и мухафазах Саудовской Аравии, а также девять трудовых инспекций в составе шести апелляционных судов.