Военная промышленность Королевства Саудовской Аравии

Военная промышленность Королевства Саудовской Аравии — производственная база для создания военной техники и технологий, локализацию, регулирование и развитие которой осуществляет Главное управление военной промышленности Саудовской Аравии (GAMI). В соответствии с постановлением Совета министров Саудовской Аравии от 15 августа 2017 г. управление было учреждено в качестве органа, ответственного за организацию, создание условий для развития и лицензирование военной промышленности Королевства.

Главное управление военной промышленности Саудовской Аравии (GAMI) играет важнейшую роль в реализации стремления Королевства к развитию возможностей национальной военной промышленности, повышению стратегической автономии и локализации соответствующего сектора путём совершенствования военной промышленности, технологий и национальных компетенций. К концу 2021 г. уровень локализации военной промышленности достиг 12 %. К 2030 г. управление намерено локализовать более 50 % всех государственных расходов на военную технику и услуги военного назначения в рамках программы «Видение Саудовской Аравии 2030». Работа в этой сфере направлена на внесение прямого вклада в валовой внутренний продукт (ВВП) и увеличение ненефтяных доходов путём формирования местного сектора обороны и безопасности.

Управление занимается локализацией сектора военной промышленности в Королевстве совместно со своими партнерами из государственного и частного секторов. Такое сотрудничество предусматривает предоставление местным и международным производителям возможностей лицензирования для осуществления инвестиций в привлекательный военно-промышленный сектор с его качественными инвестиционными возможностями и стимулами. Помимо этого, управление стремится предоставлять возможности национальным талантам, которые могут вносить вклад в масштабные мероприятия по локализации сектора.

Организационный процесс, относящийся к военной промышленности, регулярно пересматривается и развивается в поддержку эволюции сектора. В этом контексте Совет министров Саудовской Аравии в 2021 г. утвердил стратегию развития сектора военной промышленности, направленную на укрепление стратегической независимости страны, развитие возможностей национальной военной промышленности и локализацию этого перспективного сектора, который благодаря этому начнет вносить значительный вклад в экономику Саудовской Аравии.

Стратегия развития сектора военной промышленности призвана воплотить в жизнь цели программы «Видение Саудовской Аравии» путем достижения независимости и развития возможностей национальной военной промышленности. Стратегия направлена на локализацию сектора, который благодаря этому начнет вносить значительный вклад в экономику Саудовской Аравии. С этой целью Королевство осуществляет обмен технологиями, поддерживает местных инвесторов, создает для граждан рабочие места и увеличивает вклад сектора в национальную экономику.

В основе стратегии находятся три основных принципа. Во-первых, принцип военных закупок предполагает сотрудничество с местными учреждениями, участвующими в работе военного сектора и сектора безопасности, упорядочение процессов закупок для достижения экономической эффективности и приоритизации локализации промышленности, поддержку местных производителей и стандартизацию практик военных организаций. Кроме того, этот принцип направлен на выгодное использование общей покупательной способности сектора для оптимизации условий договоров с поставщиками. Во-вторых, стратегия направлена на локализацию к 2030 г. более чем 50 % расходов Королевства на военную технику и услуги военного назначения. Управление выявило в секторе 11 приоритетных областей и намерено развивать общие нормативные базы в целях повышения прозрачности, привлечения инвестиций в перспективный военный сектор Королевства, предложения стимулов местным производителям и выдачи лицензий на производство и экспорт.

В рамках третьего принципа — принципа военных технологий — управление стремится наращивать национальный потенциал и совершенствовать местную инфраструктуру исследований и разработок. Это предусматривает определение приоритетных технологий, содействие развитию человеческого капитала и создание специализированных национальных исследовательских центров и лабораторий в области военной промышленности. Управление определило 7 областей исследований и 21 приоритетную технологию, над развитием и локализацией которых стране предстоит работать в ближайшие годы. Эта деятельность поддерживает усилия Главного управления военной промышленности по формированию основ производственной среды, которая внесет прямой вклад в увеличение ВВП к 2030 г., создание рабочих мест в государственном и частном секторах, развитие экономики благодаря повышению ненефтяных доходов и поддержку успешных малых и средних местных предприятий, которые способствуют дальнейшему развитию саудовской экономики.

Программа лицензирования деятельности в области военной промышленности, которая охватывает три основных направления: военное производство, оказание военных услуг и поставки военной продукции и услуг.

Деятельность по упорядочению сектора обороны и осуществлению инвестиций в этот сектор принесла ряд важных результатов, к которым относятся следующие: локализация испанских корабельных боевых систем Avante 2200, локализация производства быстроходных катеров HSI32, производство бронемашин «Дахна» (4×4), начало формирования возможностей для разработки программируемых радиосистем и создания беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Кроме того, с компанией Raytheon Saudi Arabia было заключено первое соглашение о промышленном сотрудничестве, которое предусматривает локализацию процедур технического обслуживания и модернизации системы противовоздушной обороны Patriot.

Значение национального военного производства подчеркивают достижения, отражающие развитие промышленного потенциала Королевства. В 2020 г. Министерство обороны и Главное управление военной промышленности Саудовской Аравии (GAMI) объявили о локализации и спуске на воду первого быстроходного катера-перехватчика местного производства HSI32 и о вводе в эксплуатацию первого плавучего дока.

Изготовление партии быстроходных катеров-перехватчиков ознаменовало качественный скачок в развитии военной промышленности Королевства. Это была первая партия таких катеров местного производства. Ее изготовление осуществлялось в продолжение поставок французской компании CMN в адрес Королевских военно-морских сил Саудовской Аравии. Для реализации этого проекта стороны заключили договор, который предусматривал производство и поставку нескольких катеров-перехватчиков HSI32. Часть заказанных катеров произвели во Франции. Остальные изготовили на территории Королевства на основе переданных стране технологий.

Предполагается, что к 2030 г. экономический вклад сектора военного производства в ВВП достигнет 4,5 млрд USD. К тому же году объем инвестиций в военную промышленность должен составить 10 млрд USD. Помимо этого, ожидается, что к 2030 г. общий объем экспорта составит 666 млн USD.

Для достижения этих показателей к 2030 г. определено 11 приоритетных областей локализации. К этим областям относятся: оборонная электроника; обычные боеприпасы и оружие; управляемые боеприпасы и ракеты; системы и узлы БПЛА; техническое обслуживание и ремонт БПЛА; кибербезопасность; техническое обслуживание и ремонт компонентов летательных аппаратов с неподвижным крылом; наземные системы и узлы; морские системы и узлы; техническое обслуживание и ремонт компонентов морских систем.

Инвестиции в сектор военного производства также способствуют развитию технологических систем. В сфере исследований и инноваций были определены семь стратегических приоритетных областей: электрооптическое и инфракрасное оборудование, средства радиоэлектронного подавления и оружие направленной энергии, радары, радиосвязь, кибербезопасность, электромагнитное оружие и средства развития искусственного интеллекта.

Деятельность в секторе военного производства активизируется благодаря нескольким инициативам и программам, которые повышают эффективность промышленности. В этих условиях в 2019 г. была запущена программа IPP — усовершенствованная версия программы обеспечения экономического равновесия в Королевстве. Программа IPP играет важную роль в реализации стратегии развития сектора военного производства в Королевстве и способствует созданию в этом секторе перспективных экономических возможностей.

Эта программа представляет собой соглашение между Главным управлением военной промышленности и производителем оборудования, направленное на поддержку местного производства и расширение национальной военно-производственной базы в сферах, где возможно добавление стоимости. Программа предусматривает создание сети служб и предприятий технической поддержки для сектора военного производства, стимулирует прямые инвестиции и стратегическое партнерство с международными компаниями в этом секторе, передачу технологий и знаний в сферах услуг, промышленности, исследований и технологий, развитие национальных кадров для работы в специализированных областях и поддержку малых и средних предприятий в участии в национальных цепочках поставок.

Саудовская военно-промышленная компания (SAMI) — один из главных игроков сектора военной промышленности. Компания находится в полной собственности Суверенного фонда Саудовской Аравии. SAMI была создана в мае 2017 г. и занимается развитием, поддержкой и укреплением самообеспечения оборонной промышленности Королевства. Компания вносит значительный вклад в достижение целей военной промышленности и стремится войти в число 25 крупнейших оборонных компаний мира.

SAMI начала осуществлять инвестиции и достигать значимых результатов уже в первые годы работы. В 2020 г. SAMI объявила о приобретении компании Advanced Electronics Company (AEC), которая теперь полностью принадлежит Саудовской Аравии.

Приобретение этой компании предоставляет SAMI ряд конкурентных и инвестиционных преимуществ. Оно укрепляет позицию Саудовской военно-промышленной компании на стратегически важном рынке оборонной промышленности и поддерживает ее планы по передаче и локализации военной промышленности. Помимо этого, указанное приобретение подкрепляет возможности Advanced Electronics Company в области расширения и конкуренции.

К концу 2022 г. в секторе военной промышленности в Королевстве наблюдалось увеличение количества выданных разрешений и лицензий: 192 учреждения получили в совокупности 342 таких документа. Ожидается, что к 2027 г. объем инвестиций, связанных с этими учреждениями, достигнет приблизительно 43 млрд SAR.

С момента своего создания и до конца ноября 2022 г. Главное управление военной промышленности Саудовской Аравии (GAMI) получило более 400 запросов от различных ведомств, включая Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Национальную гвардию, Управление государственной безопасности, Королевскую гвардию и Главное управление разведки. Общий объем соответствующих инвестиций составил 74,06 млрд SAR. Общее количество запросов и договоров, представленных в управление с момента его создания, составило 318, а общий объем соответствующих инвестиций достиг 56,97 млрд SAR.

С момента своего создания и до конца ноября 2022 г. Главное управление военной промышленности Саудовской Аравии (GAMI) приняло приблизительно 53 программы на общую сумму 3,61 млрд SAR. При этом в управление были представлены 24 программы на общую сумму 2,29 млрд SAR.

На ноябрь 2022 г. Главное управление военной промышленности Саудовской Аравии (GAMI) рассмотрело примерно 327 проектов, связанных с договорами и вооружением. Потенциальная экономия по итогам этих проектов после завершения тендерных процедур оценивается в 3,46 % или 1,8 млрд SAR.