Autorité générale des waqfs

L’Autorité générale des waqfs est un organisme gouvernemental disposant d’un statut juridique et financier indépendant, créé à la suite d’une résolution du Conseil des ministres en 2010. Elle est directement affiliée, sur le plan organisationnel, au Premier ministre, et a pour objectif de réglementer, de préserver, de développer et de renforcer les dotations dans le Royaume d’Arabie saoudite. Son objectif est de respecter les conditions fixées par les donateurs et de renforcer leur rôle dans le développement économique et social et la solidarité sociale, conformément aux objectifs de la Charia et des lois islamiques.

Dans le Royaume, le secteur des dotations a connu plusieurs étapes en matière d’organisation et de réglementation. Tout a commencé en 1961 avec la création du ministère du Hadj et des Dotations, suivie de la publication de la loi sur le Conseil suprême des dotations en 1966. Par la suite, la loi sur les dotations caritatives a été adoptée en 1973. Plus tard, la responsabilité des dotations a été transférée au ministère des Affaires islamiques, des Dotations, de l’Appel et de l’Orientation en 1993. Il en a été ainsi jusqu’à la résolution du Conseil des ministres de créer l’Autorité générale des waqfs en 2010, dont la loi a été approuvée le 9 décembre 2015.

La stratégie de l’Autorité générale des waqfs repose sur le fait qu’elle constitue le principal moteur du secteur des dotations, ainsi qu’une entité de soutien pour la réalisation de la Saudi Vision 2030. Pour ce faire, elle contribue à la satisfaction des besoins de la communauté et oriente les fonds de dotation vers des programmes et des initiatives qui profitent à la communauté. En outre, la stratégie implique de développer le secteur des dotations et de lui donner les moyens de parvenir à la pérennité financière en améliorant la gouvernance par l’adoption de réglementations législatives adaptées à ces besoins.

L’Autorité générale des waqfs est également chargée de réglementer, d’inventorier, d’enregistrer et de préserver les dotations, ainsi que d’entreprendre les procédures connexes destinées à contribuer à leur développement, conformément aux conditions établies par les donateurs. Ainsi, elle soutient leur rôle dans le développement social et économique et dans la solidarité sociale. Par ailleurs, l’autorité s’efforce de diversifier les sources de revenus des entités à but non lucratif, d’attirer de nouveaux donateurs et de sensibiliser au secteur et à son importance, contribuant ainsi au développement de l’environnement économique des dotations.

L’Autorité générale des waqfs poursuit sa stratégie à travers cinq piliers, à savoir :

– Le développement de la réglementation et de la gouvernance pour le secteur des dotations, en remplissant plusieurs objectifs, dont la publication de réglementations pour la gestion des dotations, de règles pour les rapports sur les dotations anonymes, de règles pour la création de portefeuilles d’investissements dans les dotations, ainsi que de règles pour le traitement des violations.

– L’orientation des banques vers des programmes et des initiatives en faveur de la communauté, pour lesquels l’autorité a créé plusieurs portefeuilles afin de répondre aux besoins de la communauté en matière de développement, tels que le portefeuille « Guests of the Merciful », destiné aux personnes visitant les Saintes Mosquées, notamment les pèlerins, les personnes accomplissant l’Oumra et les visiteurs. L’utilisation de technologies modernes permet de répondre aux conditions établies par les donateurs. Un portefeuille spécial a été créé pour la restauration et l’entretien des mosquées. Plusieurs autres portefeuilles concernent des secteurs clés tels que les projets liés à l’environnement et à l’eau, au logement et à l’éducation.

– Le développement du secteur des dotations, en vue de sensibiliser à son importance dans le développement économique et social et de développer l’environnement de travail des dotations.

– La diversification des sources de revenus, au moyen d’initiatives et de programmes visant à parvenir à la croissance et à la pérennité financière, renforçant ainsi ses ressources financières.

– L’amélioration de l’excellence institutionnelle, qui comprend le renforcement des capacités institutionnelles de l’autorité et la mise en place d’un cadre de gouvernance interne.

L’Autorité générale des waqfs a créé la société Awqaf Investment, qui constitue le pôle d’investissement de l’autorité. Il s’agit d’une société anonyme fermée qui contribue au développement des dotations, en améliorant l’efficacité des investissements et en garantissant la durabilité des rendements.

Le pôle d’investissement de l’Autorité générale des waqfs s’efforce d’améliorer les mécanismes d’investissements pour les dotations dont il a la charge. Il se concentre sur la diversification du portefeuille d’investissement, l’amélioration de la stratégie d’investissement et l’efficacité de la gestion et de l’exploitation des dotations au profit des objectifs de ces dotations. Il développe également des produits d’investissement innovants adaptés aux besoins du secteur à but non lucratif. Le pôle d’investissement contribue par ailleurs à renforcer et à attirer de nouveaux investissements et partenaires stratégiques pour le secteur à but non lucratif. La société propose des services de gestion et de commercialisation de biens de dotation, d’investissement et de développement de biens immobiliers de dotation, d’investissement dans des instruments et produits financiers, et de conseil et d’études spécifiques en matière d’investissement dans le secteur des dotations.

L’Autorité générale des waqfs a mis en place les composantes du secteur des dotations en créant le centre Awqaf Riyadah. Le centre vise à renforcer le secteur des dotations et à consolider ses capacités en matière de connaissances et de recherche, à améliorer son impact sur le développement, ainsi qu’à élaborer les composantes de la réglementation des dotations par le biais de progrès en matière de recherche, d’ensembles de données et d’offres de solutions. Cette initiative cherche à répondre aux aspirations du secteur des dotations dans le Royaume et à maximiser l’impact des dotations à l’aide de normes fondées sur la connaissance.

Le centre s’occupe également de la gestion des connaissances dans le secteur des dotations, en soutenant l’échange continu de connaissance et la présence internationale, en renforçant la sensibilisation des institutions et de la communauté, et en contribuant au recrutement de nouveaux donateurs. Pour ce faire, il mène des recherches et des études spécifiques relatives aux dotations, propose des réglementations et des politiques, dispense des formations spécialisées et publie des ouvrages, diffuse des rapports périodiques, organise des séminaires et des conférences scientifiques, et élabore des solutions et des produits.