Главное управление по вопросам конкуренции — это орган, осуществляющий надзор за выполнением Закона о конкуренции и его подзаконных актов в Саудовской Аравии. В его обязанности входит борьба с монополиями и их влиянием на законную конкуренцию, поощрение и защита добросовестной конкуренции, сохранение конкурентной среды в местном деловом секторе, контроль соблюдения правил честной конкуренции на местном рынке, а также издание регулирующих правил и процедур.
Основание
В основе Генерального управления по вопросам конкуренции лежит Совет по защите конкуренции. В 2004 г. королевским указом был принят Закон о конкуренции, который создал почву для образования Совета. Далее был издан еще ряд королевских указов, а в 2017 г. появилось постановление, в котором термин «Совет» в данном контексте заменили на «Управление». Также этим постановлением утвердили новый Закон о конкуренции. В 2019 г. королевским указом был одобрен новый Закон о конкуренции с поправками.
Закон о конкуренции является правовой основой для работы Генерального управления. Его положения применяются ко всем учреждениям на территории Королевства, за исключением государственных учреждений и государственных компаний, если они были уполномочены правительством предоставлять товары или услуги в конкретной области. Также положения закона применяются к любой зарубежной деятельности, которая может негативно повлиять на конкуренцию внутри Королевства. Цены на товары и услуги определяются правилами рынка и принципами свободной конкуренции, за исключением случаев, которые утверждаются на основании решения Совета Министров или в соответствии с отдельным законом.
Задачи
Согласно закону, Генеральное управление по вопросам конкуренции выполняет ряд задач, включая издание правил и процедур мониторинга рынка для обеспечения добросовестной конкуренции, а также положений о контроле за нарушениями закона и правил антимонопольной борьбы. Кроме того, управление продвигает культуру конкуренции, создает и обновляет базы данных, а также собирает информацию об экономической деятельности. Наиболее важные задачи Генерального управления по вопросам конкуренции состоят в утверждении проектов, государственной политики и правил конкуренции, а также в контроле рынка для обеспечения добросовестной конкуренции, определении деятельности, не подчиняющейся положениям Закона о конкуренции, и принятие решений по запросам об экономической концентрации.
Закон о конкуренции определяет экономическую концентрацию как любое действие, которое приводит к полной или частичной передаче права собственности на активы, права, капитал, акции и обязательства одного субъекта другому, что позволяет организации или группе организаций напрямую или косвенно доминировать над другой организацией или группой организаций. Это может произойти путем слияния, приобретения, поглощения, объединения двух или более органов управления или в любой другой форме, которая приводит к владению 40 % общих поставок определенного товара на рынке.
Регулирование
Генеральное управление по вопросам конкуренции — административно и финансово независимый орган. Его годовой бюджет входит в государственный. Излишки финансовых ресурсов после вычета всех расходов и других выплат, которые требуются для работы управления, передаются Министерству финансов. Организационно управление находится в ведении премьер-министра и управляется советом директоров, глава которого назначается указом короля из числа министров. За исполнительное руководство отвечает председатель, который назначается королевским указом по представлению главы совета. Деятельность управления ведется из штаб-квартиры в столице Саудовской Аравии, Эр-Рияде. Совет директоров является высшим органом, который контролирует работу управления. Кроме того, он устанавливает планы деятельности и реализует правила и инструкции, касающиеся конкуренции и ограничения монополистской деятельности.
Услуги
Управление предоставляет электронные услуги как частным лицам, так и коммерческим компаниям с целью повышения эффективности и качества операций. К таким услугам относятся: прием жалоб и отчетов; оценка слияний и поглощений; прием запросов на льготы; фасилитация сделок и соглашений; формирование отчетов об экономической концентрации; расчет финансовых показателей по запросам для оценки экономической концентрации; подача заявлений на стипендии и программы обучения.
В 2021 г. количество инспекций по вопросу экономической концентрации (слияний и поглощений) выросло со 137 до 295, то есть рост числа заявлений составил 115 %. Примечательно, что наиболее значительный рост числа заявлений на инспекции произошел в сфере обрабатывающей промышленности, а также в секторах оптовой и розничной торговли. Также возросло количество мероприятий, связанных с исследованиями, расследованиями и проверками потенциальных нарушений законодательства о конкуренции и подзаконных актов о его реализации, (со 110 до 257 мероприятий). То есть рост составил 133 %.
Связанные тесты
