Торгово-промышленные палаты в Королевстве

Торгово-промышленные палаты создаются по решению министра торговли. В 1949 году был принят первый закон о палатах, а в 1980 году был принят еще один закон. Министерскоерешение об утверждении исполнительных правил было принято в 1981 году. Министерство торговли регулярно пересматривает коммерческие законы, компетентный орган в министерстве занимается постоянным обновлением проекта закона о палатах и его исполнительных правил. Цель состоит в том, чтобы соответствовать требованиям палат и их Советов директоров, обеспечивая соответствие изменениям. 

7 декабря 2020 года был принят новый Закон о торгово-промышленных палатах, который действует в настоящее время. Этот закон был принят королевским указом № (M/37) от 7 декабря 2020 года.

Новый Закон о торгово-промышленных палатах упрощает начало и ведение предпринимательской деятельности, улучшает работу палат за счет внедрения показателей эффективности и повышения эффективности в соответствии с мировыми передовыми практиками, а также укрепляет стратегические партнерства для развития экономической деятельности во всех регионах, что способствует повышению конкурентоспособности бизнес-сектора. Закон объединяет усилия по обслуживанию частного сектора путем создания и реструктуризации торгово-промышленных палат в соответствии с административными округами. Он позволяет создавать несколько торгово-промышленных палат в одном округе, а также офисы или филиалы в его подчиненных мухафазах и центрах. Кроме того, впервые он позволяет иностранным инвесторам входить в состав Советов директоров торгово-промышленных палат, устраняя требование о наличии саудовского гражданства для членства. Членство в Совете директоров ограничивается двумя последовательными сроками. Закон упрощает начало и ведение бизнеса, освобождая новых членов (компании и учреждения) от уплаты членских взносов торгово-промышленной палаты на три года с момента их регистрации в коммерческом реестре. Он позволяет тем, кто занимается лицензированной коммерческой деятельностью, зарегистрироваться в торгово-промышленной палате без необходимости отдельного членства для каждого филиала одного и того же коммерческого предприятия, в отличие от предыдущего закона, который требовал оплаты за регистрацию каждого филиала и учреждения. Новый закон предписывает переименовать Совет палат в «Федерацию палат» и реструктурировать Совет Федерации, который состоит из президентов палат. Он вводит надзорный орган — «Генеральное собрание Федерации палат» — и активирует роли генеральных собраний торгово-промышленных палат, наделяя их необходимыми полномочиями в соответствии с принципами управления. Он также разрешает проведение собраний и голосование по решениям с помощью электронных средств. Закон направлен на повышение эффективности работы палат за счет внедрения постоянного измерения и оценки их работы. Если рейтинг эффективности палаты падает ниже установленного законом уровня, министр торговли может предоставить Совету директоров годовой срок на решение проблемы и улучшение работы. Если эффективность продолжает оставаться ниже требуемого стандарта, министр имеет полномочия реструктурировать Совет директоров.

В Королевстве действует 26 торгово-промышленных палат, в том числе Эр-Рияд, Джидда, Эш-Шаркия, Мекка, Медина, Эль-Касим, Эт-Таиф, Эль-Хаса, Хаиль, Абха, Наджран, Джизан, Эль-Баха, Эль-Курайят, Эль-Джауф, Арар, Янбу, Эль-Маджмаах, Эз-Зульфи, Табук, Эль-Хардж, Унайза, Эль-Михвах, Биша, Эр-Расс и Хафер-эль-Батин. Эти палаты распределены по соответствующим округам и городам и совместно образуют Совет палат Саудовской Аравии. Этот совет поддерживает и представляет интересы делового сектора и торгово-промышленных палат как на национальном, так и на международном уровне через свое членство в местных и международных организациях.

В 2021 году Совет палат Саудовской Аравии официально объявил о смене своего названия на Федерацию палат Саудовской Аравии с целью улучшения работы торгово-промышленных палат в Королевстве. Ее штаб-квартира находится в городе Эр-Рияд. Новое название отражает истинную суть этого важного экономического органа, который служит регулятором для торгово-промышленных палат и бизнес-сектора в Королевстве. Цель заключается в укреплении национальной экономики и построении международных деловых партнерств.

Федерация палат Саудовской Аравии была создана Королевским указом для решения общих интересов торгово-промышленных палат Королевства. Закон о торгово-промышленных палатах, принятый Советом Министров, включает многочисленные принципы развития и улучшения. Он охватывает поправки, соответствующие требованиям текущего экономического этапа в Королевстве и его всеобъемлющей трансформации в соответствии с программой «Видение Саудовской Аравии 2030».

Ответственность палаты заключается в продвижении, защите и развитии коммерческой деятельности в пределах ее юрисдикции. Она имеет право использовать все возможные средства и методы в соответствии с нормативными процедурами и в координации с соответствующими органами. Палата также отвечает за подготовку исследований, отчетов и докладов о работе и развитии различных коммерческих секторов.

Палата предоставляет своим членам законы, правила, постановления, статистику и инструкции, связанные с коммерческой деятельностью, а также их классификацию и публикацию. Она также по запросу предоставляет Министерству торговли и соответствующим государственным органам и учреждениям данные, информацию и исследования, связанные с коммерческой деятельностью.

Палата выдает сертификаты и документы, а также проверяет подлинность подписей своих членов. Она способствует развитию всех аспектов предприятий, занимающихся коммерческой деятельностью, включая предоставление членам консультаций по вопросам импорта и экспорта, методов финансирования и развития экспорта. Все это направлено на помощь стартапам и малым и средним предприятиям в улучшении их работы, преодолении проблем финансирования, управления и инвестиций, а также повышении их конкурентоспособности.

Палата организует лекции, курсы, семинары и мастер-классы в своей области. Она также проводит конференции и выставки для национальных отраслей и продукции. Кроме того, палата направляет предложения и мнения, связанные с коммерческой деятельностью, в соответствующие органы.

Торгово-промышленная палата также выполняет несколько задач, включая разрешение споров, связанных с коммерческой деятельностью, выпуск и публикацию журналов, периодических изданий и других материалов, связанных с этой деятельностью, а также создание учебных заведений в областях, соответствующих ее миссии, при условии, что это не создаст конкуренции с частным сектором. Это осуществляется после получения одобрения министерства и выполнения нормативных требований для лицензирования. Кроме того, палата отправляет торговые делегации за границу по согласованию с Министерством торговли, соответствующими органами и Федерацией палат, принимает иностранные торговые делегации, сотрудничает с соответствующими органами для достижения целей в рамках своей компетенции и разрабатывает инвестиционные возможности внутри Королевства.

Палата также отправляет приглашения своим членам, чтобы побудить их участвовать в конференциях, мастер-классах, семинарах и курсах, организованных государственными и негосударственными организациями, предоставляя им результаты и выводы, полученные на этих мероприятиях. Палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности в Федерацию палат и Министерство торговли.

У палаты есть Совет директоров, формируемый каждые четыре года, с членами, назначаемыми по решению министра торговли. Количество членов не должно превышать 18. Не более одного члена может быть избрано для представления одного коммерческого предприятия. Кроме того, ни один член не может быть избран на более чем два последовательных срока. Срок считается завершенным, если он превышает два года.

Совет директоров палаты собирается не реже одного раза в два месяца (60 дней) по приглашению председателя. В любое время при необходимости может быть созвано экстренное заседание, приглашение должно включать повестку дня заседания.

Совет директоров палаты отвечает за утверждение общих правил палаты и разработку планов, программ и проектов, направленных на выполнение её обязанностей. Совет также рассматривает предложенные административные и финансовые правила, правила для сотрудников палаты, а также правила управления и обучения, включая стипендии, и представляет их на утверждение Генеральной Ассамблее.

Совет директоров также управляет недвижимым и движимым имуществом палаты, представляет её в вопросах аренды, судебных разбирательств, заимствования и принятия пожертвований. Он контролирует работу палаты и рассматривает ежеквартальные отчеты, годовой отчет, итоговые счета и проект бюджета, представляя их на утверждение Генеральной Ассамблее палаты. Кроме того, совет передает Министерству торговли копии этих документов.

Создание торгово-промышленных палат в Королевстве восходит к середине XX века. Идея создания первой торгово-промышленной палаты возникла в Мекке. Инициатором стал Хусейн ибн Мухаммед Джастания, саудовский студент, обучавшийся в Индии. Во время учебы он познакомился с индийской системой палат, изучил их работу и исследовал возможности их внедрения.

Торгово-промышленные палаты в Королевстве Саудовская Аравия являются некоммерческими организациями, целью которых является продвижение различных коммерческих видов деятельности в коммерческих секторах. Они представляют интересы делового сообщества в пределах своей юрисдикции перед министерствами, административными органами и государственными учреждениями, а также работают над их защитой и развитием.

Совет отвечает за назначение и увольнение Генерального секретаря палаты, формирование секторальных и внутренних комитетов и делегирование им полномочий по мере необходимости.

Федерация палат включает 35 национальных комитетов, в том числе промышленный, развлекательный комитет, комитет по недвижимости, предпринимательству, подрядчикам, сельскому хозяйству и рыболовству, горнодобывающей промышленности, коммерческий комитет, комитет по информационным и коммуникационным технологиям, финансовому и страховому сектору, консалтинговым профессиям, комитет по размещению и питанию, комитет по хаджу, умре и визитам, комитет по женским салонам и центрам мастерских, частному обучению и образованию, логистике, здравоохранению, питанию и кейтерингу, комитет по железной промышленности, производителям гипса, цементным компаниям, экспорту, местному содержанию и закупкам, компаниям автозаправочных станций, смазочным материалам и базовым маслам, драгоценным металлам и камням, производителям свежих молочных продуктов, оценке, производителям птицы, фармацевтической промышленности, найму, производителям кормов, компаниям по управлению человеческими ресурсами, производителям керамики и фарфора, а также частным лабораториям.

Национальные комитеты в составе Федерации палат работают над развитием сектора, который они представляют, и решением общих препятствий и проблем, с которыми он сталкивается. Для достижения этой цели они выполняют следующие задачи:

Поддержка и отслеживание общих интересов национального бизнес-сектора.

Продвижение роли сектора через СМИ и подчеркивание его важности.

Укрепление сплоченности и сотрудничества между предприятиями в одном секторе.

Поддержка и помощь национальным предприятиям в увеличении их доли на местных и международных рынках.

Укрепление связей между представителями предприятий, работающих в каждом секторе, и облегчение коммуникации между ними.

Укрепление отношений между национальными комитетами и соответствующими секторальными комитетами для обслуживания экономик округов и мухафаз.

Содействие устойчивости национальных компаний и учреждений.

В стремлении облегчить обслуживание своих членов Федерация палат запустила единый портал для торгово-промышленных палат в 2021 году. Это совпало с принятием Закона о торгово-промышленных палатах и подготовкой экономических исследований по вопросам частного сектора, что способствует преодолению проблем и процветанию бизнеса.