Закон о саудовском гражданстве

Закон о саудовском гражданстве — это свод правовых норм, регулирующих порядок предоставления и передачи саудовского гражданства лицам в Королевстве Саудовская Аравия. В нем содержатся положения, связанные с предоставлением, приобретением, аннулированием и лишением саудовского гражданства. Закон был принят 22 сентября 1954 г. во время правления короля Сауда ибн Абдул-Азиза Аль Сауда. Этот закон действует в настоящее время.

Закон о саудовском гражданстве отличается тем, что не имеет обратной силы, и все решения и процедуры, принятые в соответствии с предыдущими законами, считаются действительными. Аналогичным образом гражданство, предоставленное на основании этих законов, остается в силе до тех пор, пока процедуры соблюдаются, а доказательства обоснованы.

Закон о саудовском гражданстве также включает переходные и общие положения, определение того, кто считается гражданином Саудовской Аравии, а также положения, касающиеся предоставления, приобретения, аннулирования и лишения саудовского гражданства. Кроме того, в законе описаны ограничения и положения, касающиеся двойного гражданства для граждан Саудовской Аравии, приобретающих другое гражданство, а также наказания за ложные заявления или предоставление неверных документов с целью доказать или опровергнуть саудовское гражданство.

Закон о саудовском гражданстве определяет Министерство внутренних дел в качестве компетентного органа по выполнению этого закона. В нем говорится, что декларации, объявления, документы и заявления, предусмотренные этим законом, должны быть направлены министру внутренних дел посредством официального заявления или расписки на имя уполномоченного сотрудника департамента, к которому относится заявитель. За границей они доставляются представителям правительства Его Величества Короля или его консулам. Резолюция, изданная министром внутренних дел, может уполномочить любого сотрудника принимать эти декларации, объявления, заявления и документы.

Закон о саудовском гражданстве определяет гражданина Саудовской Аравии на основе классификации, принятой органом, регулирующим вопросы гражданства. В законе определены лица, которые имеют право на получение гражданства.

Согласно закону, человек является гражданином Саудовской Аравии, если он родился в Королевстве или за его пределами от отца-саудовца, или от матери-саудовки и отца с неизвестным гражданством или без гражданства, или родился в Королевстве, но его родители неизвестны. Подброшенный ребенок в Королевстве считается рожденным там, если не доказано обратное.

Закон о саудовском гражданстве гласит, что граждане Саудовской Аравии не имеют права приобретать иностранное гражданство без предварительного разрешения премьер-министра. В законе также указано, что гражданин Саудовской Аравии, получивший иностранное гражданство до одобрения со стороны премьер-министра, останется гражданином Королевства, если правительство Его Величества Короля не примет решение о лишении его саудовского гражданства.

Закон о саудовском гражданстве гласит, что если саудовец приобретает другое гражданство после получения разрешения, его жена теряет свое саудовское гражданство, если принимает гражданство своего мужа по закону, регулирующему новое гражданство. Однако в течение года с момента приобретения мужем нового гражданства жена может заявить о том, что хочет сохранить свое саудовское гражданство. Несовершеннолетние дети теряют свое саудовское гражданство, если в результате изменения гражданства отца они приобретают его новое гражданство в соответствии с законом, регулирующим новое гражданство. При этом ребенок имеет право восстановить свое саудовское гражданство в течение года после достижения совершеннолетия.

Закон о саудовском гражданстве гласит, что предоставление саудовского гражданства допускается по распоряжению премьер-министра на основании рекомендации министра внутренних дел. Закон о саудовском гражданстве определяет условия, которые должны быть соблюдены в описанном выше случае.

Закон о саудовском гражданстве определяет орган, ответственный за предоставление саудовского гражданства. Закон гласит, что премьер-министр является органом, предоставляющим гражданство на основании рекомендации со стороны министра внутренних дел. Однако закон также предусматривает, что при любых обстоятельствах министр внутренних дел имеет право отклонить рекомендацию о предоставлении саудовского гражданства иностранцу, который соответствует условиям, указанным Статьи 9 настоящего закона, без объяснения причин, и до того, как будет подана соответствующая рекомендация.

Закон также гласит, что никто, кроме короля, не имеет права предоставлять гражданство тем, кто не соответствует условиям Статьи 9 Закона о саудовском гражданстве. Аналогичным образом отзыв гражданства у любого гражданина Саудовской Аравии применим только в том случае, если в отношении него действуют положения, изложенные в Статье 13 Закона о саудовском гражданстве.

Закон о саудовском гражданстве разрешает предоставлять гражданство лицам, родившимся на территории Королевства от отца-иностранца и матери-саудовки, при соблюдении нескольких условий. Эти условия включают наличие статуса резидента Королевства по достижении совершеннолетия, примерное поведение, отсутствие судимости по уголовному делу или приговора к тюремному заключению за этические преступления на срок более шести месяцев, владение арабским языком и подача заявления на получение саудовского гражданства в течение года после достижения совершеннолетия.

Закон о саудовском гражданстве позволяет предоставить саудовское гражданство иностранцу, который отвечает следующим условиям: является совершеннолетним на момент подачи заявления о предоставлении гражданства, имеет статус резидента в течение не менее 10 лет подряд, психически и физически здоров, обладает хорошей репутацией, отличается примерным поведением, не был приговорен к тюремному заключению за этическое преступление на срок более шести месяцев, имеет профессию, необходимую стране (за исключением тех, кто родился в Королевстве от матери-иностранки и отца с неизвестным гражданством), имеет законные средства к существованию и владеет арабским языком на уровне, достаточным для ведения разговора, чтения и письма. Иностранцу также необходимо подать заявление о натурализации с действующим видом на жительство, паспортом или любым документом, выданным компетентными органами вместо паспорта, а также с любым документом, относящимся к гражданству, из которого лицо желает выйти, и любым документом, подтверждающим утверждения, которые должны быть доказаны в соответствии с положениями настоящего закона.

Закон предусматривает, что после получения саудовского гражданства иностранцем его жена обязана стать гражданкой Саудовской Аравии. Однако если в течение года с момента приобретения мужем саудовского гражданства жена решит, что хочет сохранить свое исходное гражданство, она может сделать это. Несовершеннолетние дети, которые проживают в Королевстве, считаются саудовцами и имеют право выбрать прежнее гражданство своего отца в течение одного года после достижения совершеннолетия. Для несовершеннолетних детей, которые проживают за пределами Королевства, также действуют описанные выше условия, кроме того, что они считаются иностранцами. Закон также предусматривает, что натурализованное лицо может подать самостоятельное заявление о предоставлении саудовского гражданства на каждую женщину, находящуюся под его опекой в соответствии с юридическим документом.

Закон о саудовском гражданстве позволяет лишить саудовского гражданства любого гражданина Саудовской Аравии на основании судебного решения. Закон о саудовском гражданстве позволяет лишить саудовского гражданства любого гражданина Саудовской Аравии на основании судебного решения.

В Законе о саудовском гражданстве указаны описанные ниже условия, которые являются основанием для лишения саудовского гражданства.

Если лицо приобретает другое гражданство в нарушение положений Статьи 11 Закона о саудовском гражданстве.

Если лицо служит в вооруженных силах иностранного государства без предварительного разрешения правительства Его Величества Короля.

Если лицо работает на благо иностранного государства или правительства, находящегося в состоянии войны с Королевством.

Если лицо принимает должность в иностранном правительстве или международной организации и продолжает работать там, несмотря на приказ правительства Его Величества Короля оставить эту должность.

Закон о саудовском гражданстве предусматривает, что во всех случаях, указанных в качестве оснований для лишения гражданства, необходимо уведомить гражданина Саудовской Аравии о последствиях его действий. Для этого требуется направить ему уведомления не менее чем за три месяца до даты издания указа о лишении его гражданства. Во всех случаях, когда саудовское гражданство аннулируется в соответствии с положениями настоящей статьи, ликвидация активов лица, чье гражданство аннулировано, осуществляется в соответствии с Законом о владении недвижимостью. Кроме того, допускается лишение лица права проживания на территории Королевства или возвращения на нее.

Закон о саудовском гражданстве предусматривает, что по решению Совета министров натурализованное лицо можно лишить саудовского гражданства в течение 10 лет после натурализации. Это можно сделать по рекомендации министра внутренних дел в двух случаях. Во-первых, если человек приговорен к судебному наказанию или тюремному заключению сроком более одного года за совершение деяния, затрагивающего честь и достоинство, и, во-вторых, если есть судебный вердикт, подтверждающий его причастность к какому-либо деянию, которое ставит под угрозу безопасность в Королевстве.

Кроме того, саудовское гражданство может быть аннулировано по распоряжению премьер-министра на основании рекомендации министра внутренних дел в любое время, если будет доказано, что гражданство было получено в результате ложных заявлений, обмана, ошибки, подлога или фальсификации в показаниях, документах, записях или данных, предоставленных с целью его получения.

Закон о саудовском гражданстве предусматривает, что если саудовское гражданство натурализованного лица аннулируется, это влечет за собой потерю гражданства для него и для тех, кто получил гражданство от натурализованного лица в результате иждивенчества. Если будет доказано, что лица, получившие гражданство через иждивенчество, обладают хорошими моральными качествами и препятствия для предоставления им гражданства отсутствуют, оно может быть им предоставлено. При этом принимается во внимание продолжительность их связи с натурализованным лицом.

Согласно Закону о саудовском гражданстве, жена мужчины, чье саудовское гражданство было аннулировано, в соответствии со Статьей 13, имеет право выбрать новое гражданство своего мужа или сохранить свое саудовское гражданство. В случае расторжения брака женщина может восстановить свое саудовское гражданство (если при вступлении в брак она выбрала гражданство своего мужа). Несовершеннолетние дети, проживающие на территории Королевства, по достижении совершеннолетия имеют право выбрать саудовское гражданство без каких-либо ограничений или условий.

Во время правления короля Сауда ибн Абдул-Азиза в Статью 7 Закона о саудовском гражданстве были внесены изменения, согласно которым человек является гражданином Саудовской Аравии, если он родился в Королевстве или за его пределами от отца-саудовца, или от матери-саудовки и отца с неизвестным гражданством или без него, или родился в Королевстве, но его родители неизвестны. Подброшенный ребенок в Королевстве считается рожденным там, если не доказано обратное.

Во время правления короля Фейсала ибн Абдул-Азиза в Статью 22 Закона о саудовском гражданстве были внесены поправки, после которых она гласит: «Саудовское гражданство аннулируется приказом премьер-министра на основании рекомендации министра внутренних дел в любое время, если будет доказано, что гражданство было получено в результате ложных заявлений, обмана, ошибки, подлога или фальсификации в свидетельствах, документах, записях или данных, предоставленных с целью его получения».

Статья 8 Закона о саудовском гражданстве была впервые изменена указом короля Абдаллы ибн Абдул-Азиза Аль Сауда (в то время заместителя короля). Во второй раз Статья 8 была изменена указом Служителя Двух Святынь короля Салмана ибн Абдул-Азиза Аль Сауда в 2023 г. Теперь она гласит: «Саудовское гражданство может быть предоставлено по распоряжению премьер-министра на основании рекомендации министра внутренних дел лицам, родившимся на территории Королевства от отца-иностранца и матери-саудовки, при соблюдении следующих условий.

По достижении совершеннолетия эти лица должны иметь статусы резидентов Королевства.

Они должны отличаться примерным поведением, не быть ранее осужденными по уголовному делу или приговоренными к тюремному заключению за этическое преступление на срок более шести месяцев.

Эти лица должны хорошо владеть арабским языком.

Они должны подать заявление на получение саудовского гражданства в течение года после достижения совершеннолетия».

Статьи 9, 12, 14, 16, 17, 21, 26 и 27 Закона о саудовском гражданстве были изменены во время правления короля Фахда ибн Абдул-Азиза Аль Сауда. Ниже приведено их содержание после поправок:

Статья 9.

После внесения поправок Статья 9 гласит, что саудовское гражданство может быть предоставлено иностранцу, который отвечает следующим условиям:

- является совершеннолетним на момент подачи заявления о предоставлении гражданства и имеет статус резидента в течение не менее 10 лет подряд;

- физически и психически здоров;

- обладает хорошей репутаций и отличается примерным поведением, а также не был приговорен к тюремному заключению за этическое преступление на срок более шести месяцев;

- имеет профессию, необходимую стране (за исключением тех, кто родился в Королевстве от матери-иностранки и отца с неизвестным гражданством);

- имеет законные средства к существованию;

- владеет арабским языком на уровне, достаточным для ведения разговора, чтения и письма.

Статья 12.

После внесения поправок Статья 12 гласит: «Приобретение иностранного гражданства гражданином Саудовской Аравии после получения разрешения не приведет к утрате его женой саудовского гражданства, если она приобретет новое гражданство своего мужа в соответствии с законом, регулирующим новое гражданство. Однако она может заявить о своей принадлежности к новому гражданству своего мужа и получить разрешение на выход из саудовского гражданства от министра внутренних дел. Несовершеннолетние дети теряют свое саудовское гражданство, если в результате изменения гражданства отца они приобретают его новое гражданство в соответствии с законом, регулирующим новое гражданство. Однако ребенок имеет право восстановить свое саудовское гражданство в течение года после достижения совершеннолетия».

Закон о саудовском гражданстве позволяет лишить саудовского гражданства любого гражданина Саудовской Аравии на основании судебного решения.

После внесения поправок Статья 14 гласит: «Приобретение иностранцем саудовского гражданства влечет за собой следующее:

- его жена получает саудовское гражданство, если переезжает в Королевство, выражает желание получить гражданство и отказывается от своего исходного гражданства;

- дети иностранца, не достигшие совершеннолетия, получают саудовское гражданство на основании гражданства их отца, если они являются резидентами Королевства или переехали туда до достижения совершеннолетия. Дети могут выбрать первоначальное гражданство своего отца в течение одного года со дня достижения одним из них совершеннолетия. Что касается детей, достигших совершеннолетия в процессе подачи заявления их отцом, министр внутренних дел может предоставить им саудовское гражданство, если их законное проживание в Королевстве составляет не менее пяти лет, и они подают заявление в течение одного года с момента получения их отцом саудовского гражданства».

Статья 16.

В эту статью дважды вносились поправки: первый раз в 2004 г., второй раз — в 2007 г. После внесения поправок Статья 16 гласит: «Министр внутренних дел может предоставить саудовское гражданство несаудовской женщине, вышедшей замуж за саудовца, или несаудовской вдове саудовца, если она подаст соответствующее заявление и откажется от своего первоначального гражданства. Министр внутренних дел также может принять решение об аннулировании саудовского гражданства женщины, если ее брачные отношения с мужем-саудовцем по какой-либо причине прекращаются, и она вновь приобретает свое первоначальное или другое иностранное гражданство. В необходимых нормативных документах должны быть указаны средства контроля за этим».

Статья 17.

После внесения поправок Статья 17 гласит: «Саудовская женщина не теряет своего гражданства, если выходит замуж за иностранца, не являющегося гражданином Саудовской Аравии, если только она не заявит о своей принадлежности к гражданству своего мужа и не приобретет его в соответствии с законами, регулирующими это гражданство».

Статья 21.

После внесения поправок Статья 21 гласит, что по решению Совета министров разрешается лишить саудовского гражданства натурализованное лицо в течение 10 лет после его натурализации. Это может быть сделано по рекомендации министра внутренних дел в двух случаях:

- если лицо приговорено к судебному наказанию или тюремному заключению на срок более одного года за совершение деяния, затрагивающего честь и достоинство;

- если судебный вердикт подтверждает приверженность лица или его причастность к какому-либо действию, которое ставит под угрозу безопасность Королевства либо участие лица в таком действии, или делает его нежелательным в стране.

Статья 26.

После внесения поправок Статья 26 гласит: «Без ущерба для более сурового наказания, предусмотренного другими законами, лица, уличенные в даче ложных показаний или в представлении заведомо недействительных документов в компетентный орган либо с намерением установить или отрицать саудовское гражданство ложно для себя или других, подлежат тюремному заключению на срок до двух лет или штрафу, не превышающему 30 000 SAR. Обеспечить соблюдение этого наказания обязуется Совет по рассмотрению жалоб».

Статья 27.

После внесения поправок Статья 27 гласит: «Министр внутренних дел должен издать исполнительное распоряжение по введению в действие данного закона в течение 120 дней с момента опубликования настоящей поправки. Также должны быть изданы необходимые постановления по этому закону».

В 2007 г. король Абдалла ибн Абдул-Азиз издал королевский указ, изменивший Статью 16 (в нее уже вносились поправки королевским указом в 2004 г.). После последних поправок Статья 16 гласит: «Министр внутренних дел может предоставить саудовское гражданство несаудовской женщине, вышедшей замуж за саудовца, или несаудовской вдове саудовца, если она подаст соответствующее заявление и откажется от своего первоначального гражданства. Министр внутренних дел также может принять решение об аннулировании саудовского гражданства женщины, если ее брачные отношения с мужем-саудовцем по какой-либо причине прекращаются, и она вновь приобретает свое первоначальное или другое иностранное гражданство. Министр внутренних дел может делегировать полномочия, возложенные на него в соответствии с настоящей статьей, должностным лицам министерства. В исполнительном распоряжении по введению в действие нормативного акта должны быть указаны необходимые для этого меры контроля».