协商会议

沙特阿拉伯协商会议（Shura Council）是一个具有立法与咨询职能的政府机构，总部设在沙特阿拉伯首都利雅得。协商会议成立于 1924 年，当时沙特阿拉伯尚未完全统一，最初名为‘国民协商委员会’，其职责是制定国家治理的基本法规。1926 年，国家协商会议更名为‘协商会议’。1927 年，沙特阿拉伯颁布了一项皇家法令，规定协商会议依据新的修订制度运行。因此，该年被认为是沙特国王阿卜杜勒阿齐兹统治时期，协商会议正式确立的历史年份。

1927 年，开国国王阿卜杜勒-阿齐兹·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒沙特开创了协商会议的第一任期并召开了首届会议。协商会议由一位主席、一位副主席、一位助理主席、一位秘书长和多位成员组成。2020 年，协商会议首次由一名沙特阿拉伯女性担任助理主席。

协商会议经历了 6 个发展阶段，才形成如今的结构。协商会议负责对首相提出的一般性国家政策提供意见。

协商会议成立于 1924 年，当时阿卜杜勒-阿齐兹国王将其作为一个支柱。当时，阿卜杜勒-阿齐兹国王建立了沙特阿拉伯的首个选举会议，由谢赫·阿卜杜勒·加迪尔·谢比担任该会议主席，该机构负责制定沙特阿拉伯王国的基本法律， 其名称为“国家协商会议”。阿卜杜勒-阿齐兹国王在国家协商会议成立一年后扩大了其权力范围，并使用 7 项条款明确了该会议的职责，其中涉及以下领域的组织和安排：法院、市政、教育、捐赠、安全、商业以及根据伊斯兰教法认可惯例解决问题的委员会。

协商会议于 1952 年 11 月 18 日举行的一场会议。(阿卜杜勒阿齐兹国王基金会)

1926 年，国家协商会议的名称变更为协商会议。2 年之后，沙特阿拉伯对协商会议的法规进行了建设性修订，其章程条文数目增加至 24 项。从已故阿卜杜勒-阿齐兹国王统治时期到已故哈立德国王统治时期，过去的 51 届协商会议总共召开了 6,222 次会议，发布了 9,349 项决策。

1992 年，法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特国王在其统治期间重新制定了协商会议的管理章程，对原有条文进行了多处修改，使协商会议符合该阶段的要求和条件。此外，他还将协商会议的成员数量增加了一倍，达到 150 位。

阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特国王在位期间，第 5 任期（2011 年-2012 年）第三年伊始，阿卜杜拉国王发布决定，从第 6 任期开始，任命女性为协商会议成员，参与国家事务决策。

协商会议由一名主席和 150 名成员组成，其中包括 30 名女性成员。协商会议的全体成员均由国王从众多博学多才、经验丰富且能力出众的人才中择优选出。除非国王认为有必要，否则协商会议的成员不得兼任政府岗位或从事企业管理。协商会议所有成员的权利、职责和事务均受皇家法令管辖。要成为协商会议成员，候选人必须拥有沙特国籍，且必须年满 30 周岁。

协商会议的任期为 4 个伊斯兰历年，从宣布协商会议成立的皇家法令中规定的日期开始计算。 在上届协商会议任期结束前至少 2 个月即须组建新一届协商会议。 如果当届协商会议的任期已期满，但尚未组建新一届协商会议，则上届协商会议须继续承担相关职责，直至新一届协商会议成立。 组建新一届协商会议时，应注意选举新成员，新成员数量不得少于离任成员的一半。 主席、协商会议成员和秘书长在开始履行协商会议职责之前，必须在国王面前宣誓。

国王或其任命的代理人须在协商会议中就本国内政外交政策进行年度皇室发言。 从 1924 年到 2021 年，已进行的皇室发言次数超过了 50 次。

萨勒曼国王宣布协商会议第 7 任期第 3 年活动开幕。（沙特通讯社）

协商会议至少每 2 周召开一次例行会议。 一次会议必须至少有三分之二的协商会议成员（包括主席或其代理人）出席，方可视为常规会议。 根据协商会议的章程第 31 条，协商会议的决议须按照《协商会议法》第 16 条，由大多数票数通过。 如果未达到大多数票数，则应重新安排在下次会议上对该事项进行投票。 如果在第二次会议上再次未获得必要的大多数票数，则须将该事项连同两次会议的投票结果呈递给国王。

协商会议负责探讨经济和社会发展的总体规划，并表达意见。 协商会议还审议法律、法规、条约、国际协定和特许权，并提出适当建议。 协商会议还负责讨论各部门和政府机构提交的年度报告，并提出适当建议。 根据协商会议规章制度的第 23 条，协商会议有权提出新的法律草案或修改现有法律，并将其提交给国王。 协商会议还有权讨论各部门的事务，并可在向首相后汇报后，与任何部门的大臣就其部门的职责进行讨论。 协商会议与内阁同为沙特阿拉伯王国的监管部门，负责发布法律法规，以服务于公共利益。 这是由《治国基本法》第 67 条的规定和管理办法决定的。

协商会议做出的决议将提交给国王，国王决定将哪些决议递交给内阁。 如果内阁和协商会议意见一致，则决议将在国王批准后发布。 然而，如果内阁和协商会议观点不同，此事项将返回协商会议，由协商会议表达意见，然后提交给国王，由国王做出合适决定。

协商会议一次会议中的成员。（沙特通讯社）

协商会议是 11 家国家议会间联盟（包括各国议会联盟）的成员。 协商会议设立了多个议会友好委员会，促进在自身职责范围内的国际合作。 协商会议通过外交事务、安全、财政、社会、文化、卫生、朝觐、人权 等不同领域的 14 个委员会开展工作，这些委员会均由其成员组成。

协商会议允许公民通过电子服务（提交请愿书）分享意见和建议。 一个专门委员会负责处理请愿书，在对该事项展开必要研究后，委员会将提出并讨论相关事项。

协商会议大厦位于利雅得的王宫办公厅建筑群内，蓝绿色穹顶是其独特标志。 其设计融合了阿拉伯和伊斯兰文明与沙特传统建筑艺术和设计。 大厦的大门和装饰铭文也是其鲜明特征。