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萨勒曼国王的生平
萨勒曼国王的家族谱系
萨勒曼国王的全名是萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·费萨尔·本·图尔基·本·阿卜杜拉·本·穆罕默德·本·沙特·本·穆罕默德·本·穆克林·本·马尔汗·本·易卜拉欣·本·穆萨·本·拉比阿·本·马尼阿·穆拉迪,属于巴努·哈尼法部落,该部落源自巴克尔·本·瓦伊勒,而巴克尔·本·瓦伊勒又源自拉比阿·本·尼扎尔·本·马阿德·本·阿德南。
他是开国国王阿卜杜勒-阿齐兹·本·阿卜杜拉赫曼的第 25 个儿子。 他的祖先最初在(第二)德拉伊耶城定居,该城由沙特王朝的创立者马尼·穆拉德建立。 后来,德拉伊耶成为第一沙特王国的首都。 他们在德拉伊耶定居的历史可以追溯到 1446 年,当时,马尼·穆拉德及家人定居的地区包括加西巴、穆利皮德,以及在其之间,阿拉伯半岛内志中部地区的哈尼法干河。 他以他的部落名称“杜鲁”将此地命名为德拉伊耶,这也是他在阿拉伯半岛东部居住的最初的德拉伊耶。
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萨勒曼国王的出生与成长历程
萨勒曼国王于 1935 年 12 月 31 日出生于利雅得市,在他出生的三年前,他的父亲统一了沙特王国的各个地区,并宣布国名为沙特阿拉伯王国。 他由父亲开国国王、母亲赫萨·宾特·艾哈迈德·苏德里公主抚养长大。
萨勒曼国王的教育
萨勒曼国王与兄弟一起在利雅得王子学校接受了早期教育。 1935 年,阿卜杜勒-阿齐兹国王在他的宫殿中建立了这所学校,用于给自己的儿子们提供教育。 萨勒曼国王在这所学校中学习了宗教科学和现代科学,并于 1945 年 7 月 21 日完成了整部《古兰经》的背诵,当时他年仅 10 岁。
萨勒曼国王陪同父亲开国国王执行了多项任务,出席过各种场合。 他还经常参加父亲出席的委员会,并从与会众人讨论的政治、经济和社会话题中收获了经验和领导能力。 消息来源称,萨勒曼国王对科学十分感兴趣,与学者和知识分子保持着往来,并有坚持阅读的习惯。 在其父亲开国国王去世后,1954 年 3 月 16 日,19 岁的萨勒曼国王被沙特国王任命为利雅得省省长。萨勒曼国王的兄长沙特国王继承了沙特阿拉伯王国王位。
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萨勒曼国王即位之前
利雅得省政府
萨勒曼国王在利雅得省政府担任代理省长一年后,1955 年 4 月 18 日,沙特颁布了一项皇家命令,任命萨勒曼国王为利雅得省省长,享有大臣级别。 他一直担任该职务至 1960 年 12 月 25 日。 后来,沙特于 1963 年 2 月 5 日颁布的第 17127 号皇家命令重新将他任命为利雅得省省长。 利雅得省具有重要意义,这里坐落着沙特阿拉伯王国首都,而且是行政、经济、政治和安全事务的中心。
萨勒曼国王领导了利雅得的发展和进步,他从基础设施建设入手,依托现代化的管理方法,为居民提供现代化的设施和服务。 利雅得文明城市的建设在短时间内不断发展,其发展计划推动了各个领域的增长和进步,因此,利雅得成为了世界上最发达、最繁荣的国家首都之一。
1974 年 6 月 18 日,根据萨勒曼国王的建议,沙特成立了利雅得发展高级委员会,即利雅得市皇家委员会。 在担任利雅得省省长期间,萨勒曼国王亲自主持会议,并跟进省内的发展计划及其取得的成就。 该省的发展计划不仅限于利雅得市,还覆盖了利雅得省的其他城市、县和中心。 该省的发展计划为省内各地修建了道路,建设了科学、文化、文明、娱乐和医疗设施。 该省的委员会采取全面战略规划的原则,推动持续、全面的发展进程,灵活适应各领域的进步。
萨勒曼国王在担任利雅得省省长期间制定了一项开发胡克姆宫地区的计划,打造当地独特特色,建设旅游和文化景点。 1992 年,法赫德·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王主持了胡克姆宫落成典礼。 他还建设了阿卜杜勒-阿齐兹国王历史中心,该中心是利雅得的文化地标之一。 1975 年 11 月 24 日,萨勒曼国王建立了使馆区。 外交部和外交使团从吉达市迁至首都利雅得。 萨勒曼国王热衷于在城市项目的建设和发展计划中融入塑造利雅得市身份象征和文明面貌的价值观和原则,之后,这种城市项目风格被称为萨勒曼建筑风格。 2021 年 12 月,这种建筑风格被列入了《萨勒曼国王建筑与城市规划宪章》这一科学方法框架中,其根基是根源、文化和民族认同。
萨勒曼国王攻克了城市发展进程中的重重挑战,成功将利雅得从一个约 20 万人口的中等城市打造为阿拉伯世界发展最快的首都之一,以及最大国际城市、著名贸易旅游区域中心之一。 2021 年 12 月,这种建筑风格被列入了《萨勒曼国王建筑与城市规划宪章》这一科学方法框架中,其根基是根源、文化和民族认同。 萨勒曼国王担任利雅得省省长期间,沙特阿拉伯王国经历了五任国王的统治:沙特国王、费萨尔国王、哈立德国王、法赫德国王和阿卜杜拉国王。
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国防部
2011 年 11 月 5 日,一项皇家命令任命萨勒曼国王为国防部大臣,并让其领导国防部门。 随后,他开始研究监管、训练、装备、人力资源和先进技术系统领域的各项需求,以加强武装部队的能力和战备状态。 在此期间,他对所有武装部队进行了探索评估研究,访问了沙特阿拉伯王国各地的军区,然后开始制定全新的先进计划,让武装部队的各个分支在人力、装备和武器方面做好准备。
任命王储
2012 年 6 月 18 日,阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王根据一项皇家法令任命萨勒曼国王为王储,同时保留其国防部大臣职位。 他与阿卜杜拉国王共同治理国家内外事务,承担一切职责。 阿卜杜拉国王委任萨勒曼国王代理主持内阁、出席并主持当地和国际会议、会见代表团和外交使团。 萨勒曼国王代表阿卜杜拉国王访问了世界上许多国家,就沙特阿拉伯王国与各国的共同利益与各国领导人展开讨论。 阿卜杜拉国王在其统治的最后两年病情加重,萨勒曼国王代表兄长阿卜杜拉国王承担了管理国家的全部职责,直至阿卜杜拉国王于 2015 年 1 月 23 日离世。
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萨勒曼国王:沙特阿拉伯王国国王
登上王位
2015 年 1 月 23 日,萨勒曼国王根据《治国基本法》宣誓效忠,接替兄长阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王的王位,成为沙特阿拉伯王国国王。 萨勒曼国王向沙特人民发表了第一次讲话,阐述了他的治国手段和愿景,并用“巨大的信任”形容承担统治国家的责任。 他强调,他将遵循父亲开国国王阿卜杜勒-阿齐兹及各位兄长自建立沙特阿拉伯王国以来一直坚守的方针,治理国家的宪法为《古兰经》和先知穆罕默德(愿主福安之)的圣训。 他还强调了阿拉伯和穆斯林国家的团结和统一,并将采取一切能够团结同盟、团结世界、捍卫民族事业的行动。
领导安排
萨勒曼国王在即位的前 40 天共颁布了 44 项皇家命令,这些皇家法令构成了沙特行政结构综合改革计划。 该计划涵盖重组国家和治理支柱的决定。首先,重组内阁、政治和经济机构,以实现治理管理方法和工具的现代化转变。 萨勒曼国王以领导者的视角看待问题,他认为,治理规则是通过两代人在治理制度上达到和谐与融合而建立、稳定的。 因此,他致力于赋予青年一代领导力,让他们参与治理任务,并信任他们的能力。 这种理念被视为国家未来的愿景和战略愿景,表达了萨勒曼国王对国家和人民未来利益和福祉的定位。
即位 3 个月后,两圣地忠仆任命穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特王子为副王储兼第二副首相。 两年后,即 2017 年 6 月 21 日,经效忠委员会成员批准,穆罕默德王子被任命为王储兼副首相。 沙特修改了《治国基本法》其中的一条,其中规定,国家统治者在开国国王的儿子及其后代中产生,由其中最正直的后代宣誓效忠统治国家。
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部委改组
在国家发展和建设的进程中,萨勒曼国王着重强调统一政府各机构目标与方向的重要性,以在各层级实现质的转变。 为确保有序组织所有政治、安全、经济和发展相关事务,以下多个机构被废除:教育政策最高委员会、行政组织最高委员会、公务委员会、阿卜杜勒-阿齐兹国王科技城高等委员会、高等教育与大学委员会、教育最高委员会、石油与矿产事务最高委员会、经济最高委员会、国家安全委员会、阿卜杜拉国王原子能和可再生能源城最高委员会、伊斯兰事务最高委员会和残疾人士事务最高委员会。 萨勒曼国王还设立了两个委员会,在组织上隶属于内阁,分别是:政治和安全事务委员会和经济和发展事务委员会,旨在提高政府实体工作效率和协调水平,避免职责重叠。 此举将推动职务、责任和权力的融合,跟上各个领域的快速发展和变化。
2016 年 5 月 7 日,萨勒曼国王下令将劳动部和社会事务部合并为一个部门,命名为劳动和社会发展部。 随后,2020 年 2 月 25 日,他下令将行政事务部与劳动和社会发展部合并, 改名为人力资源和社会发展部。 此外,还将沙特阿拉伯投资总局改组为投资部; 体育总局改组为体育部;沙特旅游和国家遗产委员会改组为旅游部。
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外交政策
在萨勒曼国王即位的前 100 天中,首都利雅得见证了丰富的政治和外交活动,接待了多名世界领导人,并举行双边会议,加强了沙特阿拉伯王国实施维护地区及全球和平与稳定政策的决心。 萨勒曼国王还支持阿拉伯和伊斯兰事业,尤其是巴勒斯坦事业,他重申了沙特阿拉伯王国对巴勒斯坦的立场,以及坚定支持巴勒斯坦对被占领土拥有权利的立场。
萨勒曼国王推行的外交政策努力加强国际安全与和平,并巩固沙特阿拉伯王国作为解决威胁阿拉伯湾和中东国家/地区稳定和人民安全的政治危机和人道主义挑战的积极参与者的地位。 萨勒曼国王的政策推动了以和平方式解决冲突、促进增长和繁荣的法律的通过。
2019 年 5 月 31 日,萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王在第 14 届伊斯兰国家首脑会议上发表了《麦加宣言》,充分体现了他的领导作用。该宣言旨在打击极端主义和恐怖主义,促进宗教间对话,解决国家和实体之间的政治争端,为发展中国家提供物质支持和道义支持,保护宗教的名誉免受恐怖主义和极端主义的侵害。
萨勒曼国王统治时期实施的革新
国家事务安排
为了以科学和文明为根基建设国家司法机构,2017 年 6 月 17 日,沙特颁布了一项皇家命令,将调查和公共检察机关改名为公共检察局,该实体的主席被称为检察长。 公共检察局由国王直接管理,享有完全独立性,不受外部干预。 公共检察局的这一特性符合国际法律规则和原则,并符合伊斯兰教法的规则和条例。 这对于区分国家行政机关和司法机关、赋予司法机关在履行职责时的完全独立性、确保其完全公正性、并根据分权原则,保障司法机关在不受任何一方影响的情况下运作至关重要。
萨勒曼国王坚决反对腐败,致力于根除腐败,维护廉洁。 2017 年 11 月 4 日,萨勒曼国王指导成立了一个最高委员会,由王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼王子殿下担任主席,该委员会的成员包括:控制和调查委员会主席、国家反腐败委员会主席、审计总署主席、检察官和国家安全局局长。 该委员会的使命是查明与公共腐败案件有关的违法行为、犯罪行为、个人和实体,开展调查,采取一切惩罚和预防措施,将赃款返还国库,并将财产和资产登记在国有房地产中。
经济与财政领域
自萨勒曼国王即位以来,沙特阿拉伯王国经历了全方位的经济和财政改革。萨勒曼国王在沙特 2030 愿景的多项规划中设置了繁荣经济这一目标。 沙特以此目标展开改革,发展经济并推动经济多元化,减少国家经济对石油的依赖,向多元化和可持续的经济结构转型,以提高生产力为重点,增加私营部门做出的贡献,并为第三部门赋能。 沙特阿拉伯王国实施了多项举措和结构改革,以支持并实现经济转型。 这项转型涵盖一系列关键措施,包括加强本地化内容和国家工业,启动并开发有前途的经济部门,最大限度发挥私营部门和中小企业的作用,以及增强财政的整体可持续性。 这些改革有助于沙特阿拉伯王国的经济从 2020 年新冠肺炎疫情中复苏。
经济改革促进了经济增长率的提高。 2022 年,沙特阿拉伯王国的经济在二十国集团国家中增速最高。 尽管世界各国经历了复杂的经济形势和挑战,沙特阿拉伯国内生产总值增长仍达到 8.7%,超出了国际组织预计的最高 8.3%。 根据统计总局2023 年 3 月 9 日发布的 2022 年第四季度 GDP 和国民经济核算指标报告,这也是沙特阿拉伯王国近十年来的最高年增长率。 报告指出,沙特阿拉伯王国全年各项经济活动均实现正增长。 其中,原油和天然气活动的贡献率达到 32.7%;其次是政府服务活动,达 14.2%;再次是除油产品精炼业的制造业活动,贡献率为 8.6%;批发和零售贸易、餐饮和酒店活动贡献率为 8.2%。
安全领域
在萨勒曼国王统治时期,沙特阿拉伯王国的安全领域见证了多个部门的监管和结构改革,以及各类计划和中心的设立,以增强沙特安全系统能力。 2017 年 4 月 22 日,萨勒曼国王下令成立国家安全中心,该中心在组织结构上隶属于王宫办公厅。 此外,沙特还在王宫办公厅中为该中心设立了国家安全顾问职位。 在内政部组织架构调整中,萨勒曼国王于 2017 年 7 月 20 日下令将涉及国家安全的安全事务部门划分为一个独立实体,名为国家安全局。 该实体负责处理与国家安全有关的所有事务,并由首相直接管理。 此外,他命令将“调查总局”、“安全特种部队”、“应急特种部队”、“航空安全局”、“技术事务总局”及“国家信息中心”这些实体从内政部中分离出来,并将所有与该机构有关的任务,包括打击恐怖主义、恐怖主义融资、金融调查等,合并至国家安全局中。 此举旨在将国家安全的职责集中到负责安全和现场行动的部门,而内政部则侧重于通过综合安全机构提供行政服务、维持秩序和保障公民权利。
内政部内的安全系统见证了多个发展项目,包括安保与安全城市项目、国家安全行动中心、光纤网络、统一安全通信网络计划、综合安全系统、边防部队海上资产项目及其维护计划、装甲车与特种民用车辆项目、安全支援项目管理以及多任务机载平台与系统项目管理。 此外,该部门已完成的计划还包括:两圣地监护人安全总部开发项目,安全培训中心项目“军官俱乐部”,特别外交安全部队建设项目,以及使馆区国际合作综合管理大楼。
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军事领域
萨勒曼国王统治时期的发展体系涵盖增强武装部队的所有分支,这一行动从本地化军事工业项目开始,这是沙特 2030 愿景的关键组成部分。 沙特阿拉伯王国的目标是到 2030 年将政府军事总支出的 50% 以上用于采购本地军事装备和服务。 为实现这一目标,沙特于 2017 年 8 月成立了军事工业总局。 该机构负责沙特阿拉伯王国军事工业部门的本地化、监管和授权,将军事部门转化为可持续发展的国有部门。 该机构旨在维护沙特阿拉伯王国的独立,加强沙特阿拉伯王国的军事准备,并保障国家安全。
为打击极端主义意识形态和恐怖主义,沙特阿拉伯王国于 2017 年 4 月 30 日成立了打击极端主义意识形态中心。 该中心的董事会由国防部大臣哈立德·本·萨勒曼王子担任主席。 该中心旨在揭露恐怖主义和极端主义宣扬的虚假意识形态,阐明伊斯兰教法对极端主义相关问题的正确处理方法,并为沙特阿拉伯王国国内外的各实体提出意识形态领域的举措。 此外,该中心还致力于实施预防和纠正计划来帮助人们免疫极端主义思想,切断恐怖主义吸引追随者的途径,并提倡人们以温和、中正的态度对待伊斯兰教。
在训练和增强国防能力方面,沙特阿拉伯王国在东部宰赫兰的阿卜杜勒-阿齐兹国王空军基地设立了空战中心。 该军事航空中心隶属于沙特阿拉伯皇家空军,拥有在模拟现代战争的环境中训练机组人员和后勤人员的先进技术。 空战中心还提供系统和武器的测试和评估,以预计其效果和威力,确保这些设施已做好军事准备。 2019 年 3 月 31 日,时任国防部大臣的王储兼首相穆罕默德·本·萨勒王子为该中心奠基。
在国防技术和系统相关研究、开发和创新领域,沙特阿拉伯王国于 2021 年 9 月 14 日颁布了一项决议,成立国防发展总局。 该机构负责确定国防技术和系统领域研究、开发和创新活动的目标和优先事项,并预估这些活动的成果。 该机构专门负责制定国防系统的政策和战略,并组织国防系统的结构、项目和实施计划。 此外,该机构还负责管理、指挥和监控上述活动的实施。
工业部门
2018 年 12 月 27 日,沙特阿拉伯王国颁布了一项皇家命令,成立名为本地化和政府采购局的机构,此举是建设强大和可持续经济的沙特 2030 愿景的一部分。 该机构在组织上由经济和发展事务委员会主席管理。 该机构的目标是在国民经济层面的各个领域发展本地化内容,以及支持并监督政府采购活动。 2019 年,沙特阿拉伯王国推出了国家工业发展和物流计划,该计划是沙特 2030 愿景的一部分。 该计划旨在将沙特阿拉伯王国打造为一个领先的工业大国和全球物流平台。 该计划于 2021 年 3 月 28 日启动了“沙特制造”举措。 该举措旨在通过与公共和私营部门合作,推广本国商品和服务,让本国产品成为本地和全球用户的首选。
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工业和矿产资源部于 2019 年 1 月启动了“Taadin”采矿业平台。 该平台侧重于为投资者提供许可服务,强化采矿业投资的治理原则,建立解决纠纷的有效机制,并确保采矿业相关活动的实施效率。 到 2020 年,该平台已颁发约 150 个许可证,涉及约 550 个投资者。 通过实施这一举措,该平台的流程与银行挂钩后,许可证更新时间可缩短至一天。 沙特在推出该平台的同时,国家地质数据库也上线了,该数据库包含约 5,500 个矿区和约 80 年的地质调查和勘探资料。 此外,该数据库还包含一万份技术报告。
2020 年 2 月,为实现沙特 2030 愿景的其中一项支柱,即旨在提高非石油出口占比,沙特阿拉伯王国因此成立了沙特进出口银行。 沙特进出口银行旨在通过为国际投资者提供一系列金融服务,促进沙特出口的发展和多元化,提高沙特各领域出口活动在全球市场的竞争力。 2020 年 4 月,沙特阿拉伯王国推出了“Senaei”平台,以简化工业投资流程,让投资者能够使用单一平台提供所有电子服务。 该平台旨在展示阿拉伯的工业产品,应对新冠肺炎疫情带来的影响,并为工业许可证的申请提供服务。 该服务有权取消工业服务局颁发的初步批准,并为投资者简化流程。
为了最大限度发挥现代技术的优势,并利用这些技术来实现沙特 2030 愿景的目标,沙特阿拉伯王国一直致力将第四次工业革命的技术投入使用。 沙特阿拉伯王国已推出了 8 家工厂的改造方案,其初步模式已在 5 家工厂实施。 第四次工业革命创新中心隶属于阿卜杜勒-阿齐兹国王科技城,该中心涵盖各类第四代工业技术。 其中包括数字控制制造工具、数字化逆向工
商业领域
沙特 2030 愿景旨在最大限度地增加投资力度,以收获更多经济回报,该愿景还推出了“投资沙特”平台,该平台代表推广沙特阿拉伯王国投资领域的统一国家形象。 该平台拥有一个涵盖投资机会和投资者信息的数据库。 此外,沙特王国新成立了 10 个机构,以提升商业和投资环境,包括中小企业总局、沙特知识产权局、对外贸易总局、沙特会展管理局、电子商务理事会、国家反商业隐瞒计划、国家竞争力发展中心、沙特商业中心、沙特认可中心以及破产委员会。
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卫生领域
萨勒曼国王统治时期,沙特阿拉伯王国的医疗卫生部门受到了高度关注。 沙特 2030 愿景的支柱之一是提供高质量的医疗保健服务,以保障沙特阿拉伯王国所有公民的健康福祉。 沙特阿拉伯王国各部门同心协力为人民提供优质的医疗保健服务。 因此,卫生领域在提高系统效率、增强卫生设施效能,以及开发卫生部门的各类电子服务方面取得了多项成就。 其中包括通过提升服务质量,提供更便捷的服务,以及预防健康风险,来提高人们生活水平。 截至 2021 年底,沙特阿拉伯王国共成立了 14 个健康集群,为 2,900 万受益人提供服务。
2021 年,沙特阿拉伯王国各省共新建了 10 家医院,床位总数超过 1,500 张。 为了简化沙特阿拉伯王国居民的医疗保健程序,沙特引入了数字应用程序和平台,以推出虚拟医疗保健服务。 在世界卫生组织发表的全球新冠肺炎疫情指数中,沙特阿拉伯王国在 184 个国家中排名第 13 位,该指数评估了新冠肺炎疫情对健康带来的影响和恢复指标。 沙特阿拉伯王国还在阿拉伯国家中名列前茅,在 G20 国家中排名第 12 位,并在新冠肺炎疫情研究领域排名全球第 14 位。
2017 年,沙特阿拉伯王国成立了沙特患者安全中心,该中心旨在提高医疗保健服务的安全性,并确保相关机构提供安全的服务。 该中心凸显了沙特阿拉伯王国在推动全球卫生领域发展方面所做出的贡献。 2020 年,沙特患者安全中心被选为世界卫生组织在患者安全政策和战略领域的合作中心。
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体育领域
萨勒曼国王统治期间,沙特王国已成为全球体育赛事中心,展示了其作为领先体育旅游目的地的能力、专业水平和实力。沙特王国有能力成功主办重大体育赛事。 自 2018 年来,沙特王国已主办超过 100 场国际体育赛事。 沙特王国赢得了 2034 年国际足联世界杯主办权,成为史上首个独立承办这项全球赛事的国家。此次世界杯将由来自全球各大洲的 48 支队伍参赛。 沙特申办过程中获得了世界杯史上最高评分 419.8 分(总分 500)。 此外,沙特王国还成功获得了 2034 年第 22 届亚运会和首届电竞奥运会主办权。 沙特王国还将主办 2027 年亚足联亚洲杯和 2025 年国际篮联亚洲杯。 其他在沙特王国举办的全球赛事包括沙特达喀尔拉力赛、西班牙超级杯、意大利超级杯、亚洲手球锦标赛的世界锦标赛预选赛、德拉伊耶电动大奖赛、一级方程式沙特阿拉伯大奖赛、世界手球锦标赛“超级全球赛”、ATP 新生代锦标赛、Fanatec GT 世界挑战赛、浪琴环球马术冠军赛、WTA 年终总决赛、巨人之战、斯诺克大师赛、世界台球锦标赛、沙特大满贯、FEI 世界杯决赛(障碍赛和盛装舞步)、Extreme E、国际足联俱乐部世界杯等。
国内体育方面,萨勒曼国王即位后不久即下令扶持体育领域。 2015 年 1 月,萨勒曼国王下令为职业联赛的每家俱乐部提供 1,000 万沙特里亚尔的支持,为甲级联赛的每家俱乐部提供 500 万沙特里亚尔的支持,以及为其他官方注册的俱乐部提供 200 万沙特里亚尔的支持。 此外,沙特于 2019 年推出了一项支持体育俱乐部的战略,该战略取得了多项成就,包括:俱乐部平均治理得分提高至 54%,互动式俱乐部中的各类体育活动增幅 755%,在 2020 年至 2021 年为俱乐部创造了约 3,097 个就业机会,增长 129%。 此外,沙特阿拉伯王国于 2017 年推出了体育场馆和中心的许可服务,到 2019 年,获得许可的中心达到 1,259 家,2020 年增至到 1,549 家。 根据沙特 2030 愿景促进沙特阿拉伯王国体育多元化的目标,沙特体育联合会的数量从 2016 年的 32 家增加至 2020 年的 64 家。 此外,2020 年,沙特阿拉伯王国成立了 3 家隶属于俱乐部的私营体育投资公司,旨在确保俱乐部的财务可持续性。
2020 年 2 月,沙特颁布了一项皇家命令,将体育总局改组为体育部,同时,沙特启动了一项支持沙特体育联合会的战略。 沙特阿拉伯王国还推出了致力于长期培养国家体育人才的“精英运动员发展”计划和选拔杰出残障人士的“Fakhr”骄傲计划。
推出 Nafis平台意在支持体育俱乐部和学院的建立以及对 2,000 家学院和 500 家俱乐部的授权。 此外,俱乐部根据《公司法》获准运营。 沙特联赛已跻身全球顶级联赛之列,在 160 多个国家/地区转播,创造投资回报,并在全球体育界建立了影响力。
教育领域
2015 年 1 月 29 日,沙特阿拉伯王国颁布了一项皇家命令,将高等教育部和教育部合并,合称教育部。 通过实施远程学习和电子学习项目,沙特阿拉伯王国的教育领域在新冠肺炎疫情期间达成了一项里程碑。这标志着沙特阿拉伯王国教育发展进程的一个转折点。 沙特阿拉伯王国推出了虚拟教育平台“Madrasati”,另外,“Ain”门户已与国家教育门户网站连接。 此外,沙特还创立了 23 个教育卫星频道。 教育部推出的多项举措都创造了收益,其中包括允许私营部门投资教育设施,签署使用“BMT”模式为教育建筑融资并进行建设的合约,以及开设 104 家科学、技术、工程和数学学科中心。
教育部推出了多项发展举措,包括“国家人才发掘计划”和“全国科学创造力奥林匹克竞赛”。 沙特阿拉伯王国的教育建筑项目耗资约 90 亿沙特里亚尔,可容纳约 460,000 名男女学生。 大学教育方面,3 所沙特大学位居世界一流大学之列。 此外,沙特私立院校的数量增至 97 所学院和 15 所大学。
根据沙特 2030 愿景的奖学金和人力建设优先事项,沙特外部奖学金计划设置了六大类别;两圣地忠仆奖学金计划的新奖学金条例获得批准。 沙特阿拉伯王国的教育领域在研究、创新和发展方面获得了多项成就,其中,科研出版物取得了 120% 的增长。 此外,沙特大学的职工在同年共注册了 143 项专利,并获得了 3.5 亿沙特里亚尔的机构资金。 参与外部论坛的沙特阿拉伯王国学生共斩获超过 600 项国际和地区奖项。沙特阿拉伯王国在发布新冠肺炎疫情领域的研究方面排名阿拉伯世界首位,全球第 14 位,以及 G20 国家中的第 12 位。
沙特阿拉伯王国普通中学毕业生升学率上涨超过 200%,中学毕业生进入职业技术培训总机构的升学率有所增长。 沙特阿拉伯王国在全球知识指数的技术和职业培训领域排名全球第 12 位。 沙特阿拉伯王国的大学在 2023 年《QS 世界大学学科排名》中取得了较高的排名,其中有 15 所公立大学上榜,而 2022 年则有 14 所沙特大学上榜。 - 2022 年,凭借对联合国可持续发展目标的贡献,22 所沙特大学被列入英国泰晤士大学影响力排名。
2024 年,教育和培训评估委员会与教育部合作推出了“国家学校评估计划”, 此举标志着学校、学生、教师和家长评价衡量的重大转变。 该委员会推出了几个旨在通过大量评估数据来评估教育和培训状况的计划。
萨勒曼国王统治时期推动的发展质变
环境保护
萨勒曼国王统治时期,沙特阿拉伯王国的环境部门取得了诸多成就,包括通过了国家环境战略,其中包括 64 项举措,以及在环境部门推动结构性改革,以跟上沙特阿拉伯王国环境领域的发展与多样性。 具体手段是设立五个专门环保中心,即国家环境合规中心、国家植被发展与荒漠化防治中心、国家废弃物管理中心、国家野生动物中心和国家气象中心,意在实现环境可持续性并加强环境承诺,另外,创造就业机会,促进私营部门参与,并设立“环境基金”,旨在为环境领域的财务可持续性作出贡献。 环境部门与内政部合作,成立了环境安全特种部队。 此外,内阁还通过了《环境法》,该法案符合全球范围内的实践与标准。 沙特还制定了针对废弃物管理法和气象的新法案。
在植被覆盖发展和荒漠化防治领域,沙特通过了《国家草地战略》。环境部门推出了发展植被覆盖的举措,其中包括种植数百万棵当地树木。 在环境承诺方面,环境部门落实了环境研究和计划,以对抗石油污染、恢复受破坏的地区,并加强环境部门的污染监测系统。 沙特阿拉伯王国获提名担任《蒙特利尔破坏臭氧层物质管制议定书》执行委员会主席国。 沙特阿拉伯王国还与联合国环境署签署了环境保护领域合作协议的草案,此外还与多个国家签署了环保合作协议。 沙特阿拉伯王国国家废弃物管理中心与多家实体和公司签署了协议。
2024 年,沙特王国主办了《联合国防治荒漠化公约》缔约方大会第 16 次会议,以及第 4 届沙特绿色倡议论坛。 此次论坛期间有 5 项新举措宣布,总价值 2.25 亿沙特里亚尔,突显了沙特王国在推动气候与环境行动方面的领导地位。
水利和农业部
在水务领域,环境部门通过了水资源综合计划,该计划将在 2050 年前规范所有中心的供水活动,并确定水务领域未来将开展的项目。 沙特阿拉伯王国城市供水量也得到了增加,地下水饮用水源得到增强,这部分的水源约占沙特饮用水供应总量的 40%。 沙特在水务领域取得的成就还包括《水法》的颁布,该法案是实现《2030 年国家水战略》目标的推动因素之一。 该战略的目标包括保护水源,监测和监管水资源消耗,充分利用处理水,以及确保农业部门的供水,以根据《国家水战略》,保障该领域的可持续性。
萨勒曼国王统治时期,沙特阿拉伯王国的农业部门得到了发展。 沙特阿拉伯王国通过了《国家农业战略》,制定了《食品和农业植物遗传资源管理法》,并颁布了《农业法》。 此外,沙特水产养殖产量(鱼虾养殖)提升。 沙特与各国签署了协议,放宽水产养殖产品的市场准入范围。 沙特椰枣出口量达 215,000 吨,大棚蔬菜产量增至 584,000 吨。 此外,随着农业梯田的改进和雨水收集技术的应用,有意愿改为从事有机蔬菜种植的农民增加了 155%。 沙特王国粮仓的储存容量扩大,提升了粮食安全。 农业部门的融资增长了 36%,沙特阿拉伯王国还收购了 6 家跨国公司的股份。
研究、开发和创新领域
2021 年 3 月 10 日,内阁颁布决议成立研究、开发和创新最高委员会,该委员会隶属于经济和发展事务委员会,由王储、首相兼经济和发展事务委员会主席穆罕默德·本·萨勒曼王子殿下担任主席。 该委员会负责发展沙特阿拉伯王国的研究、开发和创新领域。 研究、开发和创新管理局于 2021 年 6 月 1 日根据一项内阁决议成立。 该机构在组织上由首相管理,负责支持和鼓励研究、开发和创新部门,协调科学研究机构和中心的活动,提出政策、立法和规章制度,并为该领域提供资金。 89 2016 年 5 月 23 日,沙特阿拉伯王国决定成立苏尔坦王子国防研究中心,该中心根据军事工业总局制定的计划和战略,开展并推动国防、安全和战略领域的定性和技术研究,从而加强沙特阿拉伯王国国防和安全领域的目标和定位。
2020 年 2 月,根据东京大学和 Misk 倡议中心签署的谅解备忘录,穆罕默德·本·萨勒曼未来科技中心成立,旨在支持沙特王国和日本在大数据和网络安全、可再生能源和能效、机电一体化和机器人技术、医学和生物科学等重要领域的科学研究和技术开发创新。 研究与知识交流中心成立于 2016 年 1 月。 该中心专门从事政策、国际关系与前瞻研究,以及文化与跨学科研究。 该中心通过建立本地和国际伙伴关系,提供研究领域的资格认证和培训计划,并组织沙特阿拉伯王国与世界各地人们之间科学和文化领域的会议和展览,从而致力于知识传播交流。
在支持研究、开发和创新的努力下,沙特阿拉伯王国在世界知识产权组织发布的 2022 年全球创新指数中前进了 15 位,并在多项分项指标中取得了领先排名。 沙特阿拉伯王国还在 4 项指标上跻身全球前 10 名之列,包括:新兴技术公司的风险资本投资指数,其中沙特排名全球第 7,上升了 73 位;电信和信息技术基础设施可用性指数;营商监管环境指数;电信和信息技术基础设施应用指数。
2022-2023 年间,研究、开发和创新领域取得了多项重大成就。 在提升科研影响力及质量方面,沙特王国位居阿拉伯世界和中东地区之首。 此外,其科学出版物比率增长了 146%,到 2022 年出版物数量超过 59,000。 研究质量影响力也上升了 58%,超过了全球和 G20 国家的平均水平。
能源领域
在萨勒曼国王统治期间,沙特阿拉伯王国开始发展其他能源领域,以减少对石油的依赖。 2016 年,沙特颁布了一项皇家命令,将石油和矿产资源部更名为能源、工业和矿产资源部。 2019 年,另一项皇家命令将能源、工业和矿产资源部更名为能源部。 该部门负责管理和开发沙特阿拉伯王国的各类能源资源,并执行有关能源节约的法律。 2017 年 4 月,能源部推出了萨勒曼国王可再生能源倡议,并启动了产能 300 兆瓦的塞卡凯太阳能发电项目。沙特还宣布了一项位于杜玛占达的 400 兆瓦风能发电项目。 沙特阿拉伯王国的多个地点已公布了多项太阳能发电项目,这些项目的总产能达 620 兆瓦,其中包括 30 个项目的建设。 沙特阿拉伯王国还宣布成立国家可再生能源数据中心,该机构隶属于阿卜杜拉国王原子能和可再生能源城。 该中心是负责为投资者提供沙特阿拉伯王国可再生能源行业高精度数据的中央机构。 2019 年 2 月,沙特阿拉伯王国宣布签署加入国际太阳能联盟的协议。
2020 年,沙特阿拉伯王国担任 G20 主席国期间主动提出了循环碳经济概念,这一理念被 G20 采纳为一项全面综合解决方案,以应对温室气体排放的挑战,并利用现有技术治理温室气体。 这一概念是一种经济上可持续的排放治理手段,重点关注四项核心:减排、再利用、回收和处置。 这一理念与沙特 2030 愿景相一致,也符合该愿景旨在与沙特各发展部门(能源、工业、水务、农业和旅游业)协调合作,以实现社会转型和可持续经济增长的计划。 沙特阿拉伯王国在降低成本和提高能源消耗效率方面取得了多项成就,其中包括更换沙特各城市超过 100 万个街道照明灯泡,以及修缮超过 1,200 座政府建筑,以降低成本、提高消耗效率。 由沙特阿拉伯公共投资基金建立的国家能源效率服务公司“Tarshid”也是沙特阿拉伯王国发展能源效率领域的一项成就。 Tarshid 通过吸引国际能源行业参与者,吸引外国投资,并提供高技能领域就业机会,从而为能源领域的发展起到重要作用。
文化和遗产领域
萨勒曼国王统治时期,沙特的文化领域得到了高度重视。 2018 年 6 月 1 日,文化部成立。该部门专注于沙特阿拉伯王国本地以及国际上的文化领域,保护历史遗产,并在各个文化和艺术领域建设丰富且繁荣的未来。 2020 年 2 月,文化部设立了 11 家独立文化实体,每家实体负责规范、发展和支持特定领域的从业者。 这些实体在组织上由文化部大臣管理,具有公共法人人格,并且在财务和行政方面具有独立。 它们分别为:文学、出版及翻译委员会、时尚委员会、电影委员会、遗产委员会、建筑与设计委员会、视觉艺术委员会、博物馆委员会、戏剧和表演艺术委员会、图书馆委员会、音乐委员会和厨艺委员会。
为了继续促进沙特阿拉伯王国文化领域的发展,文化部于 2019 年 12 月启动了首个文化奖学金计划,为沙特学生提供前往国际大学学习多个文化领域的文化和艺术专业课程,获得优质教育的机会,这些专业包括:考古学、设计、博物馆、音乐、戏剧、电影制作、文学、视觉艺术和烹饪艺术。 为了增强文化领域从业人员的专业化程度,2020 年,沙特职业标准分类收录了约 400 个文化领域职业,将沙特的创作者从业余爱好水平提升至专业水平,从而促进沙特阿拉伯王国文化领域的发展,打造具有社会和经济影响力、生产力的活跃产业。 此外,沙特阿拉伯王国还启动了国家文化奖计划,以表彰文化领域的先锋人物和杰出人物,以及各文化领域的个人、团体和机构的文化成就和作品。
沙特阿拉伯王国推出了先进的计划和举措系统来支持和促进遗产领域的发展,首先,沙特在文化部下设立了一个名为遗产委员会的专门机构,该实体负责发展遗产部门,并保护沙特阿拉伯王国考古遗址和城市遗产。 沙特王国各省拥有丰富的遗址,2017 年已登记遗址共有 241 处,2020 年则增至 354 处。 2024 年,由于又有 198 个考古遗址获准登记在案,该数字进一步上升,已登记遗址总数达到 9,317 个。
此外,到 2024 年,沙特阿拉伯入选联合国教科文组织《世界遗产名录》的遗址达到 8 个。 当年登记的非物质文化遗产项目增至 16 项,其中 5 项为沙特独有,另 11 项与别国共有。 而在沙特 2030 愿景启动前,该类项目只有 3 项。 2020 年,沙特阿拉伯王国列入《国家文化遗产名录》的城市遗产数量达到 1,000 处,而 2016 年仅为 400 处。
信息技术与数字政务
萨勒曼国王统治时期,沙特阿拉伯王国的政务服务取得显著成就,服务和交易全面转变为使用数字化系统,以提供便捷的政务流程,让所有全体都能够享受服务,节省人们的时间和精力。 愿景实现计划还致力于提升并更新政府实体的治理和管理实践,向国际标准靠拢,并公布目标、计划和绩效指标,来让所有人都能够参与监督工作的进展和实施情况。 自 2021 年 3 月 9 日成立数字政务管理局以来,沙特阿拉伯王国还扩大了电子政务服务的覆盖范围,以便在该领域取得全球领先地位。 这是增强政府实体数字能力、提高服务质量,以及提升政府实体用户体验的重要一步。 沙特阿拉伯王国成立了统一国家平台,公民、居民、商人和游客可以利用这一便捷专业化渠道搜索电子政务服务,并借助该平台获取沙特阿拉伯王国相关信息。
2022 年 9 月 28 日,沙特阿拉伯王国在联合国电子政务发展指数中取得了自该指数推出 20 多年来的历史最高分。 沙特阿拉伯王国在该年排名第 31 位,而在 2020 年排名第 43 位。 2022 年,在首个电子服务分类指数所统计的 193 个国家/地区中,沙特阿拉伯王国被评为全球最先进的国家之一,排名第 32 位,先进率达 82%。 该指数是衡量全球数字政务在电子服务、通信、基础设施和人力资本领域发展程度的最重要的国际指标。 沙特阿拉伯王国是世界上在提供政府服务信息、为公民和企业部门提供和共享开放政府数据方面最出色的国家之一,实现率达 100%。 沙特阿拉伯王国在数字政务法规成熟度方面达到 96%, 数字政务服务的可用性和普及率达 81%。 沙特阿拉伯王国在关于具有经济和社会影响的立法和法规的民意调查全球排名中上升了 23 位。 利雅得市还在全球技术使用及应用方面排名第 4 位,在全球 193 个城市中位列“程度非常高”类别。
交通运输服务
沙特阿拉伯王国的交通运输服务系统在萨勒曼国王统治时期取得了诸多成就,沙特 2030 愿景的目标之一就是巩固沙特阿拉伯王国作为连接亚洲、非洲和欧洲三大洲物流枢纽的地位。 王储、首相兼交通运输服务最高委员会主席穆罕默德·本·萨勒曼王子于 2021 年 6 月 29 日宣布启动国家交通运输服务战略。 该战略启动之际,沙特阿拉伯王国交通部更名为交通运输部。 该战略侧重于建设基础设施,推出全新运输平台和区域,应用先进操作系统,并加强与私营部门的有效伙伴关系。 该战略的目标包括新成立一家国家航空公司,并连接 250 个新国际目的地。 该战略的目标还包括将沙特阿拉伯王国的道路质量提升至全球第 6 位,将碳排放量减少 25%,建成连接沙特阿拉伯王国东西部的 1,300 公里公路,完工海湾铁路,增加铁路线长度约 8,080 公里。
根据《全球竞争力报告》,在交通运输服务系统方面,2019 年沙特阿拉伯王国在道路连通指数中排名全球第一。 在国际铁路联盟发布的全球安全指数中,沙特铁路公司在全球 30 家铁路公司中名列前 3。
2020 年,根据联合国贸易和发展会议发布的报告,在港口领域,沙特阿拉伯王国的货运吞吐量第二次位居阿拉伯世界首位,全球第 20 位。 阿卜杜拉国王港项目也在阿卜杜拉国王经济城落成,这是沙特阿拉伯首个完全由私营部门开发运营的港口,私营部门还签署外包合同参与吉达和达曼一些港口的管理和运营业务,其总投资近 160 亿沙特里亚尔。 沙特海关根据致力于“最大限度提高海关总局政府收入”的举措,启动了电子海关案件系统。 该举措旨在完善海关案件相关程序的执行机制,实现各监管单位和相关外部政府实体的技术和程序一体化。
在陆路运输领域,为推动开发陆路口岸基础设施的举措,沙特阿拉伯王国和伊拉克之间的阿尔阿尔边境口岸重新开放。 此举旨在提高货运和客运能力,满足当前和未来的需求,并提升地方、区域和国际贸易和交通网络的连通性。 此外,沙特阿拉伯王国还开通了 5 条新航线,以服务中东、北非、西非、东地中海和欧洲北部以及印度次大陆市场,并增强沙特阿拉伯王国港口与全球市场的连通能力。
在航空领域,沙特阿拉伯王国有 4 家机场被列入世界最发达的机场名单,沙特航空运营商在国际指数中名列前茅。 吉达阿卜杜勒-阿齐兹国王国际机场、麦地那穆罕默德·本·阿卜杜勒-阿齐兹亲王国际机场、新未来城湾机场和阿尔阿尔机场这几处新建机场已投入使用,利雅得机场的现代化货运村也已启用,利雅得哈立德国王国际机场第五航站楼也已落成。 这些公司承担了机场运营和组织各航空公司每日航班时刻表的任务。 在全球范围内,沙特阿拉伯王国通过在利雅得设立国际航空运输协会总部、设立互助航空保安计划中东办事处和中东和北非地区安全监督组织总部,已成为全球航空运输重要参与者。
2023 年 3 月 12 日,穆罕默德·本·萨勒曼王子宣布沙特阿拉伯公共投资基金于利雅得市成立了一家新的国家航空公司“利雅得航空”,该公司将作为管理航空运营活动和推出航班的重要中心。 该公司致力于组建一支先进机队,通过该机队在航空领域应用全球最佳可持续发展和安全实践,并提供能够引领航空领域的最新数字技术。
2024 年 11 月 27 日,萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王主持了利雅得地铁项目的落成仪式,这是该市公共交通网络的一座重要里程碑。 该项目包括 6 条线路,总长 176 公里,设有 85 个车站,其中包括 4 个主要车站。
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旅游部门
萨勒曼国王统治时期,沙特阿拉伯王国的旅游业在沙特 2030 愿景的框架中得到了迅速发展。 旅游业是沙特阿拉伯王国的经济支柱之一,发展旅游业又会促进沙特进一步向世界开放连接。该行业旨在接待游客,帮助人们了解沙特阿拉伯王国的土地、文化和自然多样性,并吸引投资。 沙特阿拉伯王国于 2019 年 9 月向世界各地的游客开放大门,并为 49 个国家的公民发放电子旅游签证。 截至 2020 年 3 月,沙特阿拉伯王国已签发约 440,000 万份旅游签证。 大多数情况下,签发电子旅游签证需要 5 至 30 分钟,而其他国家/地区的游客则可以前往附近的沙特大使馆或领事馆申办签证。 因此,沙特阿拉伯王国的旅游业成为了世界上增长最快的行业,增长率达 14%,对沙特经济的直接和间接贡献达 9.5%。
沙特阿拉伯王国主持了 G20 旅游工作组成立后的首次会议,会议一致通过了多项倡议,包括《德拉伊耶公报》、《欧拉通过旅游促进包容性社区发展框架》以及一份有关安全顺畅旅行的报告。 沙特阿拉伯旅游局的成立旨在监督沙特旅游业在国内外的推广。 2021 年 5 月,联合国旅游组织的首个区域办事处在利雅得成立。 该办事处致力于协调中东十三个国家/地区之间的政策和举措,同时推动沙特阿拉伯王国农业旅游的发展,这是旅游部旨在发展国家相关领域的旅游业、增加沙特农业农村地区游客数量一项举措。 此外,利雅得、盖西姆、哈伊勒、塔布克、奈季兰、麦地那、哈萨、吉达、塔伊夫以及所属于上述省份的县还签发了 102 份农业旅游许可证。
根据联合国旅游组织在 2022 年 G20 旅游部长会议上公布的最新报告,2022 年的前 7 个月,沙特阿拉伯王国在国际游客入境人数方面在 G20 中领先。 根据该组织的报告,2022 年 1 月至 7 月,沙特阿拉伯王国在国际游客入境方面取得了出色成绩,增长率超过 121%。 沙特阿拉伯王国在世界经济论坛发布的旅游业发展指数中也取得了一项新的成就,沙特在该指数中跃升至全球第 33 位,与 2019 年相比提升了 10 位。 根据该发展指数,沙特改善旅游业的举措覆盖全部 5 项核心以及 12 个子因素。 因此,沙特阿拉伯王国成为该指数中东和北非地区排名第二的国家。 沙特阿拉伯王国在 3 项核心领域跻身前 10 名,在旅游需求压力、旅游业的经济影响,以及旅游业的经济质量方面均位列榜首。 沙特阿拉伯王国还在旅游业优先程度方面排名全球第九, 该指标衡量公共和私营部门在地方层面优先考虑旅游业的程度。 沙特在营商环境方面排名第十。 该指标专用于衡量国家政策支持营商活动的程度。
娱乐部门
为了提升沙特阿拉伯王国居民的生活质量,沙特 2030 愿景实施了一系列计划和举措,旨在改善个人和家庭的生活方式,建设一个社会成员能够享受平衡生活方式的社会。 由于心理健康可以促进个人取得成功,为自身、社会和国家做出最大贡献,因此,该愿景侧重于为沙特居民营造充满活力、丰富的生活方式,让居民有机会参与提升生活质量的文化、娱乐和体育活动。 基于这一点,2016 年 5 月 7 日,沙特颁布皇家命令,成立公共娱乐部。 2016 年,沙特通过了该机构的规章制度,其中规定,公共娱乐部是专门监管沙特阿拉伯王国娱乐业的实体,负责举办赛事和娱乐活动,鼓励私营部门为发展娱乐活动做出贡献,并吸引、培训人才从事娱乐领域的工作。
自沙特阿拉伯王国建立娱乐体系以来,娱乐业在短时间内便取得了突出成绩,这些成就直接有助于提高社会成员的生活质量,并吸引世界各地的游客。沙特阿拉伯王国娱乐体系建立不久,娱乐业便成为该国的一个独特标志。 根据公共娱乐部 2023 年发布的最新统计数据,参加沙特阿拉伯王国娱乐活动的游客超过 1.2 亿人次,该机构为各种娱乐活动共颁发了 11,136 张许可证。 在娱乐业取得的众多成绩中,沙特举办娱乐活动的天数达 76,000 天。
联合国可持续发展解决方案网络每年衡量全球约 156 个国家的幸福指数,根据该网络发布的报告,虽然受到新冠肺炎疫情带来的全球影响,沙特阿拉伯王国在全球幸福指数中依然继续取得了进步,全球排名得到了提升,在 2022 年全球幸福指数中排名第 25 位。 沙特阿拉伯王国在 2021 年的报告中排名全球第 26 位。 该报告的衡量指标显示,随着沙特 2030 愿景目标的逐步实现,以及沙特阿拉伯王国逐渐适应各领域生活质量提升的要求,从 2017 年至 2022 年,沙特阿拉伯王国在幸福指数排名中稳步前进。
宗教和社会领域的成就
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宗教领域
萨勒曼国王统治期间,沙特王国上下始终敬重《古兰经》和先知圣行。 这种敬意体现在沙特王国每年以开国国王名义举办的国际古兰经背诵大赛上;此外,沙特王国还发起了以萨勒曼国王之名命名的本土古兰经背诵大赛。
沙特王国还持续为两圣寺及其朝觐者提供服务。 萨尔曼国王下令完成沙特第三次扩建禁寺工程,旨在将其可容纳的礼拜者数量从 670,000 名提升至 1,287,474 名。 这是禁寺史上规模最大的一次扩建工程,自克尔白中心延伸约 200 米,纵深约 684 米。 该工程涉及以下设施:扩建建筑、连接至 Mataf 建筑的南北桥梁、服务大楼建筑群、庭院、包含多条服务隧道和人行隧道的服务大楼以及环绕禁寺的一环路。
五个主要工程于 2015 年在沙特王国第三次禁寺扩建综合项目中启动。 这些工程涉及以下设施:主扩建建筑、庭院、人行隧道以及禁寺的中央服务站。 沙特第三次扩建禁寺工程会新增 4 座宣礼塔,每座高 135 米。 扩建建筑内有 12 个活动穹顶和 6 个固定穹顶。 项目中共安装了 680 部自动扶梯,方便访客出行。 此外,沙特廊道得以开发,这包括阿拔斯走廊后的 Mataf 扩建区域。 沙特廊道共有四层:地面层、第一层、第二层夹楼层和屋顶。 沙特廊道现每小时能容纳至多 287,000 名礼拜者及 107,000 名绕行者(包括在 Mataf 庭院内的人员)。 该廊道按高标准工程要求设计,为巡游者和礼拜者提供宽敞空间。 廊道还配备了技术和服务设施,包括声音与照明系统。
禁寺扩建工程的第三阶段已正式启动,目标是扩大禁寺的可容纳人数,并增设绿地、遮阳棚、女性祈祷室、停车场、人行道和服务设施。 本阶段对禁寺进行现代化改造,融入先进技术,并通过在禁寺周围建立多家诊所、医院和医疗中心,提升卫生和人道主义服务,旨在为访客和礼拜者提供医疗和防治服务。
还
至仁主宾客服务计划于 2019 年推出,这是沙特 2030 愿景实现服务朝觐者承诺的举措之一。 该计划旨在助力接待两圣寺访客,为其提供最优质的服务,同时丰富宗教之旅和文化体验,为朝觐和副朝者带来精神领域的深刻体验。 该计划根据七大主要方面设计了游客的旅程,重点关注优化和开发服务。 这些方面包括:到达前、到达、返程、交通、参观两圣地和其他圣地、安全可靠地举行仪式以及接待和探索沙特阿拉伯王国。
自启动以来,该计划与相关实体开展合作,取得了重要成果。 值得注意的是,该计划为所有国家的朝觐和副朝朝觐者提供电子签证,并将签证办理时间从 14 天缩短至 5 分钟,并且准确率较高。 副朝季的时间得到了延长,副朝朝圣者人数从 2018 年的 742 万人增加至 2022 年的 2,470 万人。 沙特在宗教领域还取得了许多其他技术成就,例如推出“Eyab”、“智能朝觐”、“不拎包式朝觐”和“Eatmarna”应用程序等举措。 该领域的其他成就包括为朝觐者提供综合健康保险,以及“麦加之路”举措。 该计划的成就包括开发 40 座清真寺和伊斯兰历史遗址,建立“Wifadah”电子学习平台,以培训、批准为朝觐者服务的工作人员,建设朝觐者接待中心和后续活动控制室,并在 2020 年成立 Kidana 开发公司,专门负责开发麦加的圣地。 境外朝觐者服务提供商法规得到了批准。
自沙特阿拉伯王国成立以来,历任国王持续从事伊斯兰教服务。2017 年 10 月 17 日,沙特颁布了一项皇家命令,鉴于先知圣训对于穆斯林的重要地位(即继《古兰经》之后伊斯兰立法的第二个来源),135 在麦地那建立两圣地忠仆萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特国王先知圣训建筑群。 2016 年 6 月 20 日,根据两圣地忠仆的命令,阿卜杜勒-阿齐兹国王捐赠图书馆大楼也在麦地那建立。 皇家命令规定,将阿卜杜勒-阿齐兹国王公共图书馆的所有馆藏,包括捐赠图书馆、手稿和善本,转移到该大楼,用于支持知识和学习活动。
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社会学领域
作为沙特 2030 愿景实现计划的一部分,沙特阿拉伯王国于 2018 年启动了住房计划,该计划旨在为沙特家庭和整个社会创造一个充满活力的环境。 自启动以来,该计划一直致力于制定新标准,推动住房行业的发展,为沙特家庭提供多样化的住房选择和融资解决方案,从而为提高沙特家庭的首次购房率做出贡献。 该计划自推出以来已取得诸多成就,其中最重要的成就包括,立即审批补贴房地产贷款资格,申请人无需等待至多 15 天,因而简化了房屋所有权的程序。 新增住宅房地产贷款也得到了增长,在该计划推出前,沙特每月约签署 2,000 份融资合同,现在,每月有 3 万个家庭受益于新的住房抵押贷款。 该计划有助于拉动供需,将沙特家庭的住房拥有率从 2016 年的 47% 提升到 2020 年的 60% 以上。
沙特王国已成立多个支持住房体系的实体,其中包括:作为住房体系投资主体的国家住房公司;帮助提供流动性并扩展融资解决方案的沙特房地产再融资公司;旨在规范和发展非政府房地产活动的房地产总局;以及,代表住房体系学术领域的沙特房地产研究所,其职责是培训和培养国家人才,提高房地产服务专业化水平。 此外,房地产开发基金转型为融资机构,成为沙特王国最大的开发基金之一,并与国家发展基金组织上进行对接;建立 Etmam 中心,为房地产开发商提供服务,简化其流程,统合相关政府实体的工作并加速手续办理;运营沙特房地产仲裁中心,专门解决房地产争议;以及,成立住房数据和监测中心,该中心负责监测、分析和研究沙特王国住房领域。
国家发展基金于 2017 年 10 月 3 日根据一项皇家命令成立,旨在提高发展基金和银行的绩效水平,促进这些机构实现其创始时的主要目标,并与发展优先事项和经济需求保持同步。 该机构是负责一般监管和监督沙特阿拉伯王国发展基金和银行的实体。 2018年,沙特还推出了国家社区发展计划“Tanmiah”,该计划旨在为发展项目的居民打造可持续发展社区环境,提高社区成员的生活水平,并与政府、私营部门和非营利实体合作,根据当地法律和国际标准共同构建未来。 该计划还制定了社区发展的综合标准,将人权置于首位,赋予人们体面的生活和稳定的环境。
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萨勒曼国王统治时期的历史性决定
沙特 2030 愿景
萨勒曼国王统治时期,在王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹王子殿下的领导下,沙特阿拉伯王国制定了沙特 2030 愿景,旨在塑造沙特阿拉伯王国的未来。 这是一项国家转型计划,重点关注激活沙特阿拉伯王国作为两圣地所在地、阿拉伯和伊斯兰世界中心的优势,投资沙特巨大的经济潜力,构建多元化、可持续的经济体系,充分利用沙特作为连接三大洲的枢纽、位于最重要海上通道所在地的战略地理位置,并利用沙特跨越数千年丰富、多样化的历史。
沙特 2030 愿景以三大重要支柱为基础:充满活力的社会、繁荣的经济和雄心勃勃的国家。 该愿景设有 96 项战略目标,按优先级划分,获得以下“愿景实现计划”的推动:人力发展计划、国家工业发展和物流计划、国家转型计划、朝圣者体验计划、私有化计划、沙特阿拉伯公共投资基金计划、生活质量计划、金融行业发展计划、财政可持续性计划、卫生部门改革计划和住房计划。
2024 年,沙特王国有幸被选定在利雅得市主办 2030 年世界博览会,这凸显了国际社会的信任以及沙特王国举办重大全球活动的能力。 这进一步巩固了沙特王国作为全球领先商业、旅游和创新中心的地位。
果断风暴行动
萨勒曼国王发起了果断风暴行动联盟,这是一个阿拉伯军事联盟,旨在保护也门合法政府免受胡塞民兵政变影响。 第一轮空袭于 2015 年 3 月 26 日启动,其战略目标是阻止胡塞民兵拥有任何危险的先进武器,防止胡塞民兵在也门境内的扩张,并为也门合法政府提供有力支持。 沙特阿拉伯王国还领导了恢复希望行动行动,这是果断风暴行动的第二阶段,该行动旨在帮助也门人民实现经济和社会发展,保护平民,协助外国人撤离也门领土,加强为也门人民提供的人道主义援助和医疗援助,为带来人道主义援助的国际力量提供便利,反击胡塞民兵的一切军事行动,继续实行空中、陆地和海上封锁,并根据联合国决议,加强监督,防止胡塞民兵进行武装。
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伊斯兰反恐军事联盟
伊斯兰反恐军事联盟由沙特阿拉伯王国国王提出倡议,由王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼王子殿下于 2015 年 12 月宣布成立,旨在统一伊斯兰国家打击恐怖主义的力量。 该联盟的战略目标围绕以下举措:结合智力和教育领域的行动,解构恐怖主义思想的意识形态;强调伊斯兰教宽容的原则和价值观;发起联合媒体话语,提高公众对恐怖主义危险和影响的认识;打击宣扬恐怖主义的运动;制定有效措施,加强预防和监测行动;限制恐怖主义的融资活动;协调军事和救济支持力量,帮助受武装恐怖组织影响的成员国,打击恐怖组织,减轻人民的痛苦。
萨勒曼国王统治时期支持人权的行动
法律和司法改革
萨勒曼国王统治时期,沙特进行了法律和司法改革,旨在加强社会改革、巩固正义原则和保护人权。 在萨勒曼国王的统治下,司法系统取得显著进展,推动了各个领域的综合发展。 进展包括加强司法机构的制度化和独立性、将诉讼程序现代化、确立关键的司法原则、将司法服务数字化,以及提升受益人对此类服务的满意度。
2019 年 4 月 9 日,内阁颁布了有关维护公共秩序的规定。 为了进一步发展沙特阿拉伯王国的立法环境,王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼王子殿下于 2021 年 2 月 8 日宣布了专项立法制度。 其中包括四项法律草案:《个人身份法草案》、《民事交易法草案》、《酌情制裁刑法草案》和《证据法草案》。
在萨勒曼国王的统治下,沙特王国在这一领域进行了诸多修订与改革,有助于履行国家优先事项和国际义务。 这些举措促进并保护了当地的人权,其中一项举措是加入多个国际人权协议。 此外,一个直接隶属于两圣地忠仆的机构成立,以进一步保护和推进人权。
女性权利
萨勒曼国王领导了多项赋予女性权力的举措,通过推动立法改革,保护女性作为正式公民的权利,从而提高女性的社会参与。 在萨勒曼国王执政的第一年,第一届市政选举于 2014 年 12 月至 2015 年 1 月举行,女性可作为选民和候选人参与选举。 2018 年 6 月 24 日,允许女性获取驾驶执照并驾驶汽车的决议生效。 此外,女性还获得创办企业、享受政府服务的权力,无需监护人的批准。 妇女还获得进入体育场馆,以及在沙特国内外担任一些领导职务的权利,沙特女性在大部分行政、经济、政治和人权领域的参与度不断增加。 女性在沙特 2030 愿景的计划中扮演了关键角色,女性的劳动力市场参与率也得到了提高。 沙特还修改了旅行文件、公民身份和劳动法,以为女性服务。 2019 年 8 月 2 日,沙特女性获得了多项权利,包括无需监护人同意即可单独获得护照,以及年满 21 岁后旅行的权利。 最近的修正案赋予了女性在就业领域与男性平等的权利,沙特还修改了劳动法,赋予女性更多权利。
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萨勒曼国王生平的各个方面
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人道主义工作
萨勒曼国王是沙特阿拉伯王国的慈善家以及人道主义项目的发起人。 萨勒曼国王巩固了社会团结的理念,并培养了人们基于崇高原则塑造美好生活的素质。 萨勒曼国王建立了萨勒曼国王人道主义援助和救济中心,来为他的慈善事业添上圆满一笔。该中心是沙特阿拉伯王国的人道主义部门,也是唯一有权接收国内捐款和实物捐赠,并将其捐献给国外有需要团体的实体。 该中心还负责监督和组织沙特的外国慈善工作,并授权当地慈善机构在国外开展工作。 该中心建立了人道主义工作治理规则,确保捐款不会用于非预期的目的。 该中心还负责监测和评估人道主义工作,并参与慈善相关领域的研究。
萨勒曼国王统治时期,沙特阿拉伯王国在向低收入和中等收入国家/地区提供人道主义和发展方面的政府开发援助领先于其他捐助国。 根据经济合作与发展组织发展援助委员会2022 年 12 月 21 日星期三公布的数据,沙特阿拉伯王国的捐款金额达 267.1 亿沙特里亚尔。
萨勒曼国王曾担任超过 25 个文化、人道主义和政府协会和机构的主席。 萨勒曼国王获得了来自沙特阿拉伯王国、阿拉伯国家和伊斯兰教大学颁发的 24 枚奖章、13 个荣誉博士学位,以及联合国世界减贫奖、阿卜杜勒-阿齐兹国王勋章(一级)以及多项本地和国际奖项,其中最重要的奖项是费萨尔国王奖伊斯兰教服务类奖。
国王萨勒曼很早便关注到利雅得市的慈善住房项目,这促成利雅得市西部一个住房区的建设。 此项目后来更名为萨勒曼国王慈善住房协会。
过去几十年来,萨勒曼国王担任了多个沙特救济委员会的主席。 他曾主导于 1956 年对苏伊士危机中的埃及和阿尔及利亚共和国受害者捐款的委员会,支持 1973 年巴基斯坦灾难中的灾民,支持 1973 年埃及和叙利亚的军事行动,协助 1976 年约旦的烈士家庭,向 1988 年苏丹洪灾受害者提供救援,帮助 1990 年科威特遭遇伊拉克入侵后的科威特公民,并向 1991 年孟加拉国洪灾受害者进行捐赠。
对文化、历史和遗产的兴趣
萨勒曼国王因其对文化的浓厚兴趣而闻名。 萨勒曼国王自幼以来便热爱阅读。 萨勒曼国王与沙特阿拉伯王国国内外的知识分子和作家关系密切。 萨勒曼国王阅读最多的书籍类别是历史书籍。 萨勒曼国王对历史领域格外关注,尤其是沙特王国的历史及其三个阶段,萨勒曼国王认为这些历史是阿拉伯半岛各实体的重要组成部分。 对于萨勒曼国王来说,这段历史代表阿拉伯人、阿拉伯主义、伊斯兰教和穆斯林历史不可分割的组成部分。 因此萨勒曼国王获得了“历史学家王子”或“历史学家之友”的称号。 由于萨勒曼国王热爱历史、历史学家以及古代和现代历史叙事,因此,他对于国内外遗产、艺术和文学相关的一切事物都非常感兴趣。 萨勒曼国王还担任了阿卜杜勒-阿齐兹国王研究和档案基金会董事会主席,并监督该基金会向收集和记录沙特阿拉伯王国及其统治者、学者、历史学家文明遗产的重要机构的方向发展。 人道主义工作萨勒曼国王对历史和遗产的兴趣及支持举措并不仅限于沙特阿拉伯王国,还延伸至海湾阿拉伯国家合作委员会国家的许多学会,包括地理学会和历史与考古学会。
出于对历史研究的浓厚兴趣和大力支持,萨勒曼国王设立了萨勒曼国王奖暨阿拉伯半岛历史研究补助金。 该项目包括各种书籍、科学文章、硕士论文和博士论文奖项,以及一些研究资助计划,致力于促进历史和文明领域的科学研究,并让阿拉伯半岛的历史、考古和遗产丰富阿拉伯的图书馆。 萨勒曼国王被认为是沙特阿拉伯王国和阿拉伯半岛历史、地理和社会的典范人物。 他在沙特王国境内建立和发展了多个遗产机构,并实施了若干遗产和文化举措,包括:1972 年建立阿卜杜勒-阿齐兹国王研究和档案基金会;1989 年设立法赫德国王国家图书馆;1982 年于利雅得使馆区设立图瓦伊克遗产宫;2005 年设立两圣地忠仆萨勒曼国王阿拉伯半岛历史研究奖和研究补助金;举办利雅得昨日与今朝展览和利雅得国际书展这一 2006 年设立的文化节。
萨勒曼国王的子女
萨勒曼国王有多位妻子,包括苏丹娜·宾特·图尔基·苏黛里王妃、法赫达·宾特·法拉赫·哈瑟琳王妃和萨拉·宾特·费萨尔·阿布·伊思奈恩王妃。 他有 12 个儿子和一个女儿:法赫德(已故)、两圣地忠仆顾问苏尔坦、艾哈迈德(已故)、能源部大臣阿卜杜勒-阿齐兹、任两圣地忠仆特别顾问、阿卜杜勒-阿齐兹国王基金会董事会主席兼法赫德国王国家图书馆董事会主席的费萨尔、哈萨、王储兼首相穆罕默德、沙特、图尔基、国防部大臣哈立德、纳伊夫、班达尔和拉坎。
萨勒曼国王的私人图书馆
萨勒曼国王自幼热爱阅读,阅读一直是他日常生活的重要部分,也是他最大的爱好。 萨勒曼国王家中拥有一座私人图书馆,他最初对阅读产生兴趣时建立了这座图书馆。 随着时间的推移,萨勒曼国王的藏书数量不断增多,现在,这座图书馆是沙特阿拉伯王国最重要的图书馆之一。 图书馆藏有关于阿拉伯半岛,特别是沙特阿拉伯王国历史的善本、手稿以及专门资料和参考资料,以及伊斯兰教法、语言学、传记、游记、回忆录、百科全书、学术论文、期刊、文学和诗歌领域具有重大意义的著作,总计 27,000 种,120,000 册。 萨勒曼国王的私人图书馆由两座主厅以及第三座专用于阅读的独立大厅组成,由檀木建造。
萨勒曼国王是沙特王室中独树一帜的历史爱好者和研究人。 因其对沙特王国历史兴趣浓厚,人们称他为“历史学国王”。 他保留国家历史和文化遗产的努力得到延续。 他的儿子同他一样热衷于该领域。 萨勒曼国王编撰了多本沙特历史有关书籍,并对当地、海湾国家、阿拉伯世界及国际媒体有着历史性贡献。
萨勒曼国王编撰了多本沙特历史有关书籍,包括《阿卜杜勒-阿齐兹·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒沙特国王传记中的人文特征》和《沙特国历史的历史与思想基础》。
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萨勒曼国王获得的奖项和荣誉
荣誉
- 2011 年 3 月 29 日麦地那伊斯兰大学颁发的沙特国家历史荣誉博士学位。
- 2008 年 3 月 29 日麦加乌姆·库拉大学颁发的荣誉艺术博士学位。
- 2016 年 3 月 22 日利雅得沙特国王大学颁发的历史与文明研究荣誉博士学位。
- 2016 年 5 月 25 日吉达阿卜杜勒-阿齐兹国王大学颁发的促进伊斯兰团结荣誉博士学位。
- 利雅得伊玛目穆罕默德·本·沙特伊斯兰大学《古兰经》及相关学科服务荣誉博士学位。
- 2010 年 4 月 14 日,印度德里国立伊斯兰大学授予他荣誉博士学位,以表彰他的人道主义和慈善事业。
- 2014 年 2 月 22 日日本早稻田大学颁发的荣誉法学博士学位。
- 2017 年 10 月 7 日莫斯科国立大学颁发的国际关系荣誉博士学位。
- 2016 年 4 月 11 日埃及开罗大学颁发的荣誉博士学位。
- 2017 年 2 月 28 日马来西亚国际伊斯兰大学颁发的政治学荣誉博士学位(伊斯兰教服务以及温和)以及为伊斯兰教和民族服务的杰出独特成就奖。
- 2013 年 10 月 31 日波斯尼亚和黑塞哥维那萨拉热窝科学技术学院颁发的荣誉科学博士学位。
- 2017 年 2 月 27 日马来西亚马来亚大学颁发的荣誉艺术博士学位。
- 2017 年 3 月 17 日中国北京大学颁发的荣誉博士学位。
- 2008 年 2 月瑞典贝登堡童子军会员。
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勋章
- 1985 年巴黎建城 2,000 周年纪念奖章。
- 1989 年卡萨布兰卡摩洛哥智能效率勋章。
- 侯赛因·本·阿里勋章,约旦哈希姆王国的最高勋章。
- 2016 年穆巴拉克大帝勋章,科威特国的最高勋章。
- 2016 年 4 月尼罗河勋章,阿拉伯埃及共和国的最高勋章。
- 2010 年 5 月 2 日柏林-勃兰登堡科学与人文学院“Kent”奖章。
- 1997 年 3 月波斯尼亚和黑塞哥维那金百合勋章。
- 2010 年 1 月萨拉热窝波斯尼亚伊斯兰仁慈一级奖章。
- 1998 年耶路撒冷之星勋章。
- 1999 年西卡图纳勋章,菲律宾共和国的最高勋章。
- 希腊共和国勋章。
- 阿兹特克雄鹰勋章领环,墨西哥合众国的最高勋章。
- 大项链,巴勒斯坦国的最高荣誉。
- 2017 年 11 月 1 日智者雅罗斯拉夫王公一级勋章,乌克兰最高国家勋章。
- 2017 年 4 月 18 日马里国家勋章。
- 2016 年 4 月 12 日土耳其共和国国家勋章,土耳其的最高勋章。
- 1999 年 7 月国家雄狮勋章,塞内加尔共和国的最高勋章。
2001 年 5 月也门的统一勋章。
- 国家功绩勋章,尼日尔共和国的最高勋章。
- 2015 年 5 月阿拉伯议会联盟一级勋章。
- 2015 年 10 月 17 日吉布提大星勋章。
- 绿新月勋章,新月最高等级。
- 扎耶德勋章,阿拉伯联合酋长国的最高勋章。
- 2017 年 2 月 26 日一级国家勋章皇家勋章,马来西亚的最高荣誉。
- 2017 年 3 月 1 日印度尼西亚共和国之星,印度尼西亚共和国的最高勋章。
- 2017 年 3 月 4 日文莱达鲁萨兰国王室成员王冠勋章。
- 2017 年 4 月 5 日纳伊夫阿拉伯安全奖章,卓越级别。
- 2017 年 5 月 7 日塞拉利昂大司令勋章。
- 阿卜杜勒-阿齐兹国王勋章,一级。
- 1997 年联合国世界减贫奖。
奖项
- 1995 年沙特阿拉伯王国残疾儿童协会人道主义服务奖。
- 2008 年巴林海湾阿拉伯国家合作委员会人道主义工作奖。
- 2009 年 12 月中东和北非地区特奥会国际奖,以表彰其为残疾人提供的服务,以及为促进残疾领域科学研究做出的贡献。
- 2017 年 Sanabel 海湾国家孤儿护理机构社会责任颁奖典礼上颁发的孤儿护理领域荣誉领导人奖。
- 马来西亚彭亨州苏丹艾哈迈德·沙阿授予的特殊杰出成就奖。
- 2017 年 1 月 1 日费萨尔国王基金会颁发的费萨尔国王奖伊斯兰教服务类奖。
以萨勒曼国王命名的实体
- 萨勒曼国王人道主义援助和救济中心。
- 萨勒曼国王科学绿洲。
- 萨勒曼国王公园。
- 萨勒曼国王阿拉伯语全球学院。
- 萨勒曼国王残疾研究中心。
- 萨勒曼国王空军基地。
- 萨勒曼国王国际机场。
- 萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王史料保护中心,即 Tarmeem。
- 萨勒曼国王阿拉伯半岛及其文明历史研究中心。
- 萨勒曼国王社会中心。
-《萨勒曼国王建筑与城市规划宪章》。
- 萨勒曼国王全球海事工业综合体。
- 萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹国王皇家自然保护区。
- 萨勒曼国王能源园区。
- 萨勒曼国王国际残疾研究奖。
- 萨勒曼国王奖暨阿拉伯半岛历史研究补助金。
- 利雅得市北部的法赫德国王路。
- 萨勒曼国王国际体育场。
- 萨勒曼国王慈善住房协会。
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