《采矿业投资法》(Mining Investment Law) 是一系列政府法规之一，专门管理沙特阿拉伯王国采矿业。工业和矿产资源部负责执行《采矿业投资法》的规定，并监督执行情况。《采矿业投资法》包括：许可证条款、寻求可持续发展条款、提供融资支持条款以及监管和监查条款。根据皇家法令，沙特阿拉伯于 2004 年颁布《采矿业投资法》，之后于 2020 年更新该项法律。
《采矿业投资法》的范围
新《采矿业投资法》共有 8 章和 63 项条款。 《采矿业投资法》规定，采矿活动是指任何在矿床上进行的活动，包括勘测、勘探、开采、加工、提炼、或其他任何与采矿相关的活动；其中矿床是指具有经济效益的天然矿产或矿石。
根据《采矿业投资法》，所有矿床都属于沙特王国财产，第三方不得随时间推移而索要矿床所有权。无论矿产资源的形态或组成结构如何，位于地表还是地下，处于领陆还是领水区域，均归沙特王国所有。在开采许可证有效期内，从许可证规定地域开采出矿产和矿石后，这些资源的所有权就转移给许可证持有者。
《采矿业投资法》明确了与某些矿床相关的例外情况。 《采矿业投资法》条款不适用于除煤炭外其他碳氢化合物的原料、矿床或资源， 也不适用于珍珠、珊瑚和类似的海洋资源。采矿活动可能在沙特国有土地、私有土地、半国有半私有土地或国家领海进行。 《采矿业投资法》不适用的区域包括：圣地；军事基地或碳氢化合物作业或勘探区（主管大臣基于大臣请求决定解除限制的除外）；以及内阁确定的陆地和海洋区域。
《采矿业投资法》颁发的采矿业许可证
按照《采矿业投资法》规定，可颁发的采矿业许可证主要分为 4 种授权类型， 分别是：
*勘测许可证：此类许可证由工业和矿产资源部颁发，有效期不超过 2 年，许可区域由申请人指定。 勘测许可证可以延长有效期或更新，每次延期或更新的期限不超过 2 年。
*勘探许可证：此类许可证的有效期总年限为 15 年，首次颁发时的有效期不超过 5 年。勘探许可证可以更新 1 次或多次，但每次更新后的有效期不超过 5 年。 对于许可的区域，勘探许可证持有者拥有获得开采许可证的专有权，并可以依照《采矿业投资法》使用开采许可证。
*开采许可证：此类许可证许可的区域最长为 50 公里，开采年限最长为 60 年（包括更新年限和延期年限）， 首次颁发时的有效期为 30 年，涵盖 A 类和 B 类矿产。
*建材采石场许可证：建材仅限于 C 类矿产，此类许可证首次颁发时的有效期不超过 10 年。
《采矿业投资法》中规定的违法行为及处罚
《采矿业投资法》将纳入一些行动或行为定为违法行径，包括：
- 在无许可证的情况下开展任何采矿活动。
- 未遵守法律、法规或许可证条款和条件。
- 向工业和矿产资源部提供误导或虚假信息。
- 延迟提供或未提供工业和矿产资源部所要求的信息或报告。
- 未依照法律和法规的条款支付应付款项。
除了界定这些违法行为，《采矿业投资法》还规定了适用于违法行为主体的处罚制度，违法行为主体会受到一项或多项处罚，例如：
- 每次违法行为处以 1 百万沙特里亚尔以下罚金。
- 暂停活动。
- 吊销许可证。
- 没收实施违法行为所使用的机械设备。
根据《采矿业投资法》，工业和矿产资源部有权收回违法获得的全部矿产、矿石及其衍生物，或由此获得的资金，而且有权对违法开采和获得的矿石和矿产收取等值经济补偿。
2022 年，《采矿业投资法》新增一项条款，将无证采矿定为刑事犯罪。 相应的处罚包括：对于以出售为目的进行采矿的行为主体、以找矿为目的进行钻探作业的行为主体或开采 A 类矿产的行为主体，将处以 2 年以下监禁和/或 1 百万沙特里亚尔以下罚金。 该条款明确规定，如果行为主体屡次实施这些犯罪行为，最高处罚将翻倍。
之所以决定在《采矿业投资法》中新增该项条款，是为了加强相关管理活动，以减少沙特阿拉伯王国内任意采矿现象的发生频率，保护环境，以及确保矿产资源开采最优化。 这一做法也可为环境的可持续发展提供支持，确保邻近社区免受可能危害环境及周边社区的不正当行为影响。 同时，这一做法也突显了保护持有正规许可证的投资者的权利以及为投资者提供合适且公平投资环境的重要性。
新法律条款中涉及的矿产包括普通沙子、砂砾、充填材料、花岗岩以及所有工业矿石等一般矿藏，不包括金、银、铜、锌、铅、铁矿石、宝石、半宝石以及在相关规定中被分类为需要先进工艺和浓缩作业的矿石。
《采矿业投资法实施条例》
为支持《采矿业投资法》，沙特阿拉伯于 2021 年颁布《采矿业投资法实施条例》。 《采矿业投资法实施条例》涵盖实施该项法律所需的全部必要程序、控制措施和必要条件，以实现沙特 2030 愿景和国家工业发展和物流计划（沙特 2030 愿景的计划之一）的目标。
《采矿业投资法实施条例》共有 7 章和 166 项条款。 该条例的目标包括：
- 增强采矿业投资管理原则。
- 确定相关机制，以加强对《采矿业投资法》的执法责任感，提高执法效率，提升执法效果以及加快对执法的响应速度。
- 在公正透明的基础上建立清晰的许可程序，培养决策自信，提高矿藏开发所需的稳定性，从而获得经济效益。
- 确保采矿活动的经营效率。
- 建立有效的争议解决机制。
相关测试
