沙特阿拉伯的军事工业

沙特阿拉伯王国的军事工业具备军事装备和技术制造能力，由军事工业总局进行本地化、监管和开发。军事工业总局于 2017 年 8 月 15 日根据沙特内阁决议成立，是负责军事工业领域组织、授权以及发放相关许可的实体。

军事工业总局在发展国家军事工业能力；加强沙特战略自主权；通过推进军事工业、技术和发展国家能力，实现军事部门本地化的宏伟目标中发挥着至关重要的作用。到 2021 年底，军事本地化率已达到 12%， 而根据沙特 2030 愿景，军事工业总局致力于到 2030 将政府军事总支出的 50% 以上用于采购本地军事装备和服务。这项工作旨在通过建设地方国防和安全工业部门，直接促进国内生产总值 (GDP) 的增长，并增加非石油收入。

军事工业总局与公共和私营部门的合作伙伴协调配合，致力于实现沙特王国的军事工业部门本地化。其工作涵盖为国内外制造商提供支持，提供许可办理服务，打造具有吸引力的军事工业投资环境，提供优质投资机会和激励措施。同时促进国家人才能力，为实现本地化伟大进程做出贡献。

军事工业的组织流程需要定期审查和发展，以支持部门变革。在此背景下，内阁于 2021 年批准了《军事工业部门战略》，旨在增强沙特战略独立性，发展国家军工能力，努力实现这一新兴部门的本地化，打造沙特经济的重要贡献力量。

该战略致力于通过增强独立性、发展国家军事工业能力，从而实现沙特 2030 愿景。该战略努力寻求部门本地化，将其打造为沙特经济的重要贡献力量。为此，该战略将采取的措施包括：转让技术；支持当地投资者；为公民提供就业机会；增加军工部门对国民经济的贡献。

该战略以三大支柱为基础：首先，军事采购支柱以军事和安全部门的地方机构为目标，组织采购流程以实现成本效益，优先考虑部门本地化，同时支持本地制造商，促进军事机构做法标准化， 利用该部门的集体购买力，与供应商签订最佳合同条款。 其次，该战略力求实现沙特阿拉伯王国到 2030 年将政府军事总支出的 50% 以上用于采购本地军事装备和服务。针对该支柱，该局已确定了该部门的 11 个目标领域，旨在制定全球监管框架，提高透明度；鼓励对沙特王国前景广阔的军事部门进行投资；为当地制造商提供激励措施，并发放制造和出口许可证。

凭借第三大支柱，也就是军事技术，军事工业总局的目标是建设国家能力，加大地方研发基础设施的建设力度。该局已明确优先发展的技术方向，促进人力资本开发，并设立了国家级军事工业部门专业研究中心和实验室。该局确定了 7 大研究领域，其中 21 项目标技术将在未来几年进行开发和本地化。三大支柱为军事工业总局改善工作环境提供了支持，而良好的工作环境将直接有助于提升沙特王国到 2030 年的国内生产总值，为公共和私营部门创造就业机会，通过增加非石油收入推动发展，并支持成功的中小型本地公司为沙特经济进一步做出贡献。

针对军事工业开展的组织工作包括实施军事工业许可计划。该计划包含三项活动，分别是军事制造、军事服务，以及军事产品或服务的提供。

国防部门的组织和投资活动已经实现了数个里程碑，包括：西班牙Avante-2200 舰艇作战系统的本地化制造，HIS-32 快艇的本地化制造，宰赫兰装甲车 (4x4) 制造，启动可编程无线电系统和无人机 (UAV) 的开发。为了实现爱国者防空系统维护和更换的本地化，军事部门与沙特阿拉伯雷神公司签署了第一份工业合作协议。

2020 年，国防部和军事工业总局宣布建成并下水第一艘本地制造的 HSI32 快速拦截艇，以及落成了第一座浮船坞，这意味着沙特的军事制造业推动了国内制造能力的发展。

这批快速拦截艇代表沙特的制造实力实现了质的提升。这是第一批本地制造的军事工业产品，由沙特阿拉伯皇家海军根据法国CMN 公司设计的拦截艇制造。双方签署了协议，制造和供应 HSI32 型拦截艇。部分船只在法国制造，剩余的则将在沙特制造，其技术专业知识也同时转让。

预计到 2030 年，军工制造业对 GDP 的贡献将达到 45 亿美元，同年的投资额预计将达到 100 亿美元。此外，预计到 2030 年，军工出口总额将达到 6.66 亿美元。

为了实现这些目标，到 2030 年，军事工业部门已确认会在 11 个目标领域开展本地化工作。这些领域包括：国防电子；常规弹药和武器；制导弹药和火箭；无人机系统和结构部件；无人机维护、修理；网络安全；固定翼飞机备件的维护、修理；陆地系统及其结构部件；陆地系统部件的维护与维修；海洋系统及其结构部件；以及海军系统部件的维护与维修。

军工制造业的投资还包括技术系统的开发。在研究和创新领域，军事工业部门确定了 7 个战略重点领域，包括电光和红外线、电子战和定向能量、雷达、无线电通信、网络安全、电磁武器，以及人工智能技术。

在多项举措和计划的影响下，军工制造业得到了蓬勃发展。有鉴于此，军事工业部门在 2019 年推出了工业参与计划（IPP），并将其作为沙特经济均衡计划的进阶版本。该计划在军事制造业战略中发挥着重要作用，有助于提供该领域前景光明的经济发展机会。

工业参与计划是军事工业总局和原始设备制造商之间的协议，用于支持本地生产，扩大本地军事制造基地的附加值领域。 该计划为军工制造业提供服务和技术支持网络，促进直接投资并与该部门的全球公司建立战略伙伴关系，转让服务、工业、研究和科技方面的技术和知识，开发专业领域的国家人力资源，并支持中小型企业，确保这些企业能够参与国家供应链。

沙特阿拉伯军事工业公司（SAMI）是军事工业部门的重要企业，由沙特阿拉伯公共投资基金全资持有。SAMI 成立于 2017 年 5 月，致力于发展和支持沙特王国的国防工业，提高其自给自足能力。该公司为军事工业部门的目标做出了巨大贡献，并立志跻身该领域全球前 25 强专业公司。

SAMI 在其运营初期就开始实施投资，且取得了成就。2020 年，SAMI 宣布完成对先进电子公司（AEC）的收购，因此该公司成为沙特独资的公司。

此次收购带来了多项竞争优势和投资优势。该公司巩固了沙特阿拉伯军事工业在具有重要战略意义的国防工业市场中的地位，也有助于实现军事工业转型和本地化计划。此外，此次收购还有助于先进电子公司在其领域内扩张，争取竞争机会。

截至 2022 年底，沙特军事工业部门批准的许可证和执照数量有所增加，共有 192 个设施获得 342 项基本许可证和执照。预计到 2027 年，这些设施的投资额约为 430 亿沙特里亚尔。

自成立至 2022 年 11 月底，军事工业总局已收到来自国防部、内政部、国民警卫队部、国家安全局 、皇家卫队和情报总局等多个部委的 400 多份投资申请，总价值达 740.6 亿沙特里亚尔。相比之下，自该机构成立以来，向其提交的申请和合同总数为 318 份，总价值为 569.7 亿沙特里亚尔。

自成立至 2022 年 11 月，军事工业总局共收到约 53 个项目，总价值达 36.1 亿沙特里亚尔。相比之下，提交给该局的计划数量为 24 个，总价值为 22.9 亿沙特里亚尔。

截至 2022 年 11 月，军事工业总局已完成约 327 个与合同和军备相关的项目的审查。 据估计，招标后整个项目的潜在节余率为 3.46%，总额达 18 亿沙特里亚尔。