沙特阿拉伯王国的货币政策

沙特阿拉伯王国 (Kingdom of Saudi Arabia) 的货币政策是沙特中央银行采用的一项经济政策，旨在通过特定的货币工具控制货币供给，从而实现和加强金融稳定，提高经济发展水平。

1928 年 1 月，开国国王阿卜杜勒-阿齐兹·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒沙特批准通过了《汉志-内志货币法》，由此诞生了沙特阿拉伯王国的第一部货币法。此后沙特便以王国命名，开始铸造沙特里亚尔银币，其大小、重量和直径与印度卢比银币相同。

这一过程一直持续到 1952 年，沙特颁布皇家法令，宣布成立沙特货币管理局，现为沙特中央银行）。随后，该机构通过了包含 12 则条款的组织章程。之后，沙特将官方货币定为沙特金币。

三年后，即 1954 年，为了紧跟货币发展的步伐，满足经济扩张的需求，沙特颁布皇家法令，对沙特货币管理局（现为沙特中央银行）的法律进行了修订（1957 年再次修订）。

沙特货币政策的特点随时间不断演变，最终在 1959 年，沙特颁布皇家法令，宣布将沙特里亚尔定为沙特货币单位。1 里亚尔等于 20 库升，1 库升等于 5 哈拉拉。1 里亚尔相当于 197/48200 克纯金。沙特将本国国币的铸造和发行权全部授予沙特货币管理局（现为沙特中央银行）。

1961 年，为对货币政策、供给及流动实施管控，沙特货币管理局（现为沙特中央银行）宣布扩大对商业银行的监管，确保其按稳健原则开展业务。

由于平衡货币政策的成果显著，1964 年，时任沙特货币管理局局长兼国王副手的费萨尔·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特国王宣布，沙特流通货币量比五年前翻了一番。

随着沙特货币体系的持续发展，沙特货币管理局（现为沙特中央银行）开始负责监督对现金的管理。1959 年，沙特颁布《沙特货币法》，并发行了官方纸币。1966 年，沙特颁布《银行业管制法》，货币政策因此变得更加清晰有效。

为了应对经济增长挑战和实现沙特货币政策的目标，自 1986 年以来，沙特里亚尔兑美元的汇率一直稳定在 1 美元兑 3.75 沙特里亚尔的水平。这有助于保持沙特里亚尔汇率的稳定，而这正是沙特阿拉伯货币政策的中期目标， 其最终目标是维持国内物价稳定。

沙特中央银行采用并结合各种传统和创新货币工具来实施货币政策， 包括银行存款准备金要求、流动性准备金率、存款最高限额、针对预付款和贷款采取的预防限制措施、针对政府债券、国债和浮动收益票据的回购协议，以及远期外汇市场的掉期交易。

在 2020 年皇家法令和内阁决定颁布的《沙特中央银行法》中，第 1 章（定义和总则）第 4 条对沙特中央银行的职责进行了定义，包括制定和管理货币政策，以及监管外汇市场。

该法第 3 章（货币政策）第 17 条还规定，沙特中央银行全权负责制定和实施货币政策。此外，沙特中央银行还负责选择运作工具和程序。

直到 20 世纪 80 年代末，沙特中央银行仍在使用传统的货币工具，例如设定法定准备金率来实现货币政策目标。但随着政府股票市场的兴起，沙特得以采用新的货币工具，包括回购协议、浮动收益票据、国债、逆回购协议、外汇掉期和存款。

沙特中央银行还参与指导沙特阿拉伯的货币、金融和结构性政策，力求实现多项战略目标，以提升经济表现和保护经济免受波动影响。因此，这些政策旨在提升非石油部门中期国内生产总值，其主要目标是创造稳定的金融和货币环境，推动经济的多元化发展。

沙特 2030 愿景使货币和财政政策的实施范围扩展到更广阔的领域，其旨在通过超过 700 亿美元的本地化投资，最大限度地提高本地化程度。在这方面，财政政策可以发挥重要作用，因为沙特的货币政策与固定汇率体系（固定沙特里亚尔兑美元汇率）息息相关。

为了进一步收紧银行金融业务，沙特中央银行于 2020 年颁布了《伊斯兰教法治理框架》，旨在确定银行在开展伊斯兰银行业务时应遵循的最低标准治理规范，为沙特境内的银行和从事伊斯兰银行业务的银行建立监管框架。

在吸取多国中央银行在数字货币交易领域的经验后，沙特中央银行联合阿联酋中央银行推出了“跨境 (Aber)”项目。这项创举是全球央行在该领域的一次开创性探索，其主要目标是了解在发行跨国交易数字货币并为两国的中央转账系统提供辅助转账途径之前，必须具备的各种先决条件。

为监测货币表现，发挥其在激活货币政策工具和加强金融稳定方面的作用，沙特货币管理局（现为沙特中央银行）于 2020 年新冠肺炎疫情期间制定了一项金融计划， 旨在为私营部门提供支持，协助其推动经济增长。同年 3 月，该计划的价值达到约 500 亿沙特里亚尔。

沙特致力于实现无现金社会，为此，沙特中央银行与本地银行合作，共同推出了即时支付系统。利用该系统，客户可以实现沙特银行间全天候即时转账和预约转账（包括非银行工作时间）。此外，该系统还赋予客户更高的灵活性，让客户能够向收款人添加详细的支付说明。

同时，为支持支付系统的发展，沙特中央银行要求在沙特境内运营的银行和支付服务公司为所有零售部门开展活动提供电子支付途径。 此举旨在提高电子支付的使用率，减少对现金交易的依赖。

为了加强银行业务，沙特中央银行在 2020 年第四季度更新了报告资产和负债的说明与模型。同时还为个人和法人实体开立银行账户引入了两种标准形式，旨在简化并规范开户程序。此外，沙特中央银行还强调，银行应果断援引银行保函来启动破产程序，并中止对要求出具保函的客户的索赔。