Экономическая история Саудовской Аравии

Экономическая история Саудовской Аравии охватывает экономические процессы и явления, через которые прошло Королевство Саудовская Аравия с момента своего основания. Она тесно связана с открытием нефти в период правления короля-основателя Абдул-Азиз ибн Абдуррахман Аль Сауд. В мае 1939 года состоялась первая промышленная добыча саудовской нефти.

Саудовская экономика прошла этап становления и формирования, начавшийся после объединения Королевства в 1932 году и продолжавшийся до 1969 года. Затем начался новый этап развития - этап планирования развития. До 2014 года его динамика определялась двумя основными факторами: уровнем и ростом нефтяных доходов, а также политикой государственных расходов. С 2016 года начался новый этап развития, связанный с запуском программы Видение Саудовской Аравии 2030, представляющей собой амбициозный национальный план преобразований, направленный на построение процветающего будущего, обеспечение экономического роста и повышение качества жизни.

Циклы развития саудовской экономики

Национальная экономика Саудовской Аравии прошла через несколько экономических циклов. Современный этап её подъёма начался в 1970 году с запуском пятилетних планов развития. Цена барреля нефти выросла в четыре раза, что привело к увеличению нефтяных доходов и последовательному расширению государственных расходов. Эти факторы способствовали ускорению темпов экономического роста в период подъёма (1970-1981 годы).

После периода подъёма, сопровождавшего начало реализации планов развития, наступил этап экономического спада, начавшийся в 1982 году. Его причиной стало замедление годовых темпов роста добычи нефти одновременно со снижением мировых цен на нефть, что привело к сокращению нефтяных доходов. Новый этап оживления экономики начался в 2003 году. Средний годовой темп роста реального валового внутреннего продукта достиг 5 %, что сопровождалось формированием бюджетных профицитов.

В конце 2014 года цены на нефть резко снизились, и этот спад продолжался в последующие годы. В ответ наследный принц и председатель Совета министров Его Королевское Высочество Мухаммед бин Салман Аль Сауд 25 апреля 2016 года представил программу Видение Саудовской Аравии 2030 - комплексный план реформ, направленный на снижение зависимости экономики Королевства Саудовская Аравия от нефтяного экспорта.

Экономические реформы в период правления короля Абдул-Азиза

Экономические реформы в период правления Абдул-Азиз ибн Абдуррахман Аль Сауд включали денежную реформу, оседание бедуинского населения, укрепление связей между регионами Королевства, что способствовало развитию внутренней торговли, а также проведение работ по разведке нефти.

Чеканка саудовской валюты

Король Абдул-Азиз распорядился изъять из обращения все использовавшиеся на территории страны денежные знаки и заменить их меджидийским риалом. Затем началась чеканка местной валюты под названием «Султан Неджда». Позднее был выпущен саудовский серебряный риал. В 1952 году по его указу было создано Саудовское валютное агентство, которое в настоящее время выполняет функции центрального банка страны. Впоследствии денежные реформы продолжались и после правления короля Абдул-Азиза. В 1957 году Саудовская Аравия присоединилась к Международный валютный фонд, что способствовало привязке национальной валюты к международным валютам. В 1960 году в стране впервые появились местные банки.

Планы развития в Саудовской Аравии

В 1965 году был создан Центральный комитет по планированию, отвечавший за подготовку и реализацию первого пятилетнего плана развития (1970-1974 годы). В 1975 году комитет был преобразован в Министерство планирования. Реализация планов развития началась в 1970 году с принятием первого пятилетнего плана развития Саудовской Аравии. Впоследствии до 2014 года были приняты ещё девять планов развития. В рамках первого плана развития валовой внутренний продукт превысил целевой показатель роста, установленный на уровне 9,8 %, и увеличивался в среднем на 20,9 % в год благодаря росту цен на нефть. Как нефтяной, так и ненефтяной секторы также превысили запланированные темпы роста. В ходе реализации второго плана развития (1975-1979 годы) страна столкнулась с острой нехваткой национальной рабочей силы вследствие увеличения государственных расходов и расширения инфраструктурных проектов, что обусловило привлечение иностранных работников.

Третий план развития (1980-1984 годы) был ориентирован на стимулирование роста в отдельных секторах и видах экономической деятельности. Валовой внутренний продукт продемонстрировал отрицательный темп роста на уровне около 10,3 %, а рост нефтяного сектора замедлился. В то же время сельскохозяйственный сектор развивался темпами, превышавшими запланированные показатели. К началу реализации четвёртого плана развития (1985-1989 годы) основная инфраструктура страны была в значительной степени завершена. Этот период характеризовался постепенным снижением нефтяных доходов, а также замедлением темпов роста частного сектора.

Пятый план развития (1990-1994 годы) был сосредоточен на поддержке частного сектора посредством комплекса нормативных мер и стимулирующих механизмов. Существенное финансовое и организационное влияние на экономику Саудовской Аравии оказала Первая война в Арабском заливе, что потребовало пересмотра ряда приоритетов государственных расходов. Несмотря на ускоренный экономический рост в течение трёх последовательных лет (1994-1997 годы), снижение мировых цен на нефть оказало негативное влияние на реализацию шестого плана развития (1995-1999 годы). В период седьмого плана развития (2000-2004 годы) экономика Саудовской Аравии обеспечила рост валового внутреннего продукта на уровне около 3,6 %. В рамках восьмого плана развития (2005-2009 годы) среднегодовой темп роста ВВП составил около 2,2 %, что оказалось ниже целевого показателя плана, установленного на уровне примерно 4,6 %. В ходе реализации девятого плана развития (2010-2014 годы), подготовка которого совпала с мировым финансово-экономическим кризисом, оказавшим влияние на финансовые рынки, среднегодовой темп роста валового внутреннего продукта составил около 5,4 %, превысив целевой показатель плана, равный примерно 5,2 %. Реальный ВВП нефтяного сектора рос значительно быстрее запланированного уровня, тогда как ненефтяной сектор обеспечил среднегодовой рост около 6,2 % при целевом показателе 6,3 %.

Видение Саудовской Аравии 2030

2015 год считается переломным в истории экономики Саудовской Аравии, поскольку он разделил этап реализации планов развития, завершившийся в 2014 году, и этап программы «Видение Саудовской Аравии 2030», стартовавший в 2016 году. Показатели 2015 года используются в качестве базового уровня для сравнения при оценке результатов реализации программы. Программа «Видение Саудовской Аравии 2030» основывается на трёх взаимосвязанных направлениях, обеспечивающих достижение её целей и корректировку экономического курса:

• «Живое общество», служащее важной основой для формирования прочной базы экономического процветания.
• «Процветающая экономика», предусматривающая создание возможностей для всех через формирование системы образования, соответствующей потребностям рынка труда.
• «Амбициозная нация», ориентированная на внедрение принципов эффективности и подотчётности посредством соблюдения высоких стандартов прозрачности, рационального управления государственными финансовыми ресурсами, создания гибких государственных институтов и внедрения эффективных систем контроля результативности.

Программа «Видение Саудовской Аравии 2030» разделена на три этапа:

1. Этап создания основы (2016-2020 годы).
2. Этап достижения результатов (2020-2025 годы).
3. Этап углубления воздействия (2025-2030 годы).

Государственный бюджет Саудовской Аравии

В 1929 году в Королевстве было создано Управление государственных финансов, которое в 1932 году было преобразовано в Министерство финансов. Оно осуществляло управление государственными финансами, обеспечивало хранение государственных средств и сбор государственных доходов. В 1953 году королевским указом было учреждено Министерство экономики, которое спустя два года было объединено с Министерством финансов и получило название «Министерство финансов и национальной экономики». В 2004 году экономическое направление было выделено в отдельную структуру, после чего ведомство вновь стало называться Министерством финансов. Одной из его основных задач является подготовка государственного бюджета. Государственный бюджет Саудовской Аравии прошёл через несколько этапов развития, на которые оказывали влияние экономические, политические, внутренние и международные факторы. Наиболее значительное воздействие на формирование параметров государственного бюджета оказывали изменения мировых цен на нефть. Существенную роль также играли государственные расходы, тесно связанные с нефтяными доходами и во многом определявшие динамику саудовской экономики как в периоды роста, так и в периоды снижения нефтяных поступлений.

История внешней торговли Саудовской Аравии

В период 1970-1981 годов в Саудовской Аравии наблюдался значительный рост экспорта и импорта. Среднегодовой темп роста экспорта составил 49 %, тогда как среднегодовой темп роста импорта достиг 37 %.

В течение 1982-2002 годов средние темпы роста замедлились: экспорт увеличивался в среднем на 2 % в год, а импорт - на 1 %. В последующий период, с 2003 по 2014 год, темпы роста вновь ускорились. Среднегодовой рост экспорта составил 17 %, а импорта - 16 %.

В 2015 году вследствие падения мировых цен на нефть объём экспорта сократился на 41 %, тогда как импорт вырос на 1 %. В первые годы реализации программы «Видение Саудовской Аравии 2030» (2016-2018 годы) динамика экспорта улучшилась: его средний рост составил 15 %, в то время как импорт сократился в среднем на 7 %.

Валовой внутренний продукт экономики Саудовской Аравии

В рамках программы «Видение Саудовской Аравии 2030» был реализован широкий комплекс экономических и финансовых реформ, направленных на преобразование структуры саудовской экономики в диверсифицированную и устойчивую модель развития, основанную на повышении производительности, увеличении вклада частного сектора и расширении роли третьего сектора. В третьем квартале 2021 года темп роста валового внутреннего продукта Саудовской Аравии достиг 7 %, что стало самым высоким годовым показателем с 2012 года. Согласно имеющимся показателям, объём валового внутреннего продукта по итогам 2023 года составил 2 959 млрд саудовских риялов. Доля ненефтяного сектора в ВВП достигла 50 %, тогда как доля частного сектора составила 45 %. Общий объём товарного экспорта по итогам 2022 года достиг примерно 1 542 млрд саудовских риялов, а объём товарного импорта составил 712 млрд саудовских риялов.